NPS，为奥克兰统一规划（Unitary Plan）保驾护航！

　　NPS：National Policy Statement，关于城市发展的国家政策说明。

　　后花园新西兰房地产在线6月2日报道：在千呼万唤中，中央政府终于在今天正式发布了旨在指导地方政府加大住宅开发力度的政策——《关于城市发展的国家政策说明》（National Policy Statement on Urban Development），以下简称NPS。

　　NPS的重点在于敦促新西兰各地方政府释放出更多的土地，从而控制增长过快的房价。

　　虽然这是一个面向全国的政策，但显而易见奥克兰市议会才是NPS针对的重点。

　　根据昨天QV报告里的预测，奥克兰的房屋均价或将在年底达到100万纽币。

　　新西兰住建部部长Nick Smith表示，没有“灵丹妙药”可以彻底解决住房的可负担性问题，但是土地的不合理供应毫无疑问是导致奥克兰房价上涨的根本原因。

　　按照National Policy Statement的要求，奥克兰市议会需要做到：

　　1，监管房屋的可负担性和建立土地价值的数据库。

　　2，加大对基础设施的投入和简化新房建筑许可的批准

　　3，确保有足够多用于建造民居的土地被释放出来

　　而这也就意味着奥克兰需要设定一个长远的建房目标。

　　新西兰总理John Key表示，如果在NPS颁布之后，奥克兰市议会在释放土地这一问题上依然没有任何改观的话，那么中央政府将诉诸法律。

　　John Key认为中央政府之前颁布的很多政策，比如明线测试法案如果单独使用可能效果都有限，但是如果这一系列政策能够统一使用，奥克兰的房价将会受到明显的调控。

　　值得一提的是，本次国家党政府颁布的National Policy Statement得到了诸多政党的支持：

　　行动党党魁David Seymous表示，这是政府改革的重要部分。与责备移民和税收制度不同，行动党在很早之前就曾提出土地供应短缺才是房价高企的根本原因。

统一未来党的党魁Peter Dunne认为，中央政府这次终于找准了房价过高的原因，下一步应该全面废除现行的土地管理制度——《资源管理法案》。

　　不过，工党的房地产发言人Phil Twyford却对国家党政府提出的NPS提出了意见。他认为这项政策虽然出发点很好，但却并没有解决最核心的问题——如何斥资建设奥克兰的基础设施，而且并没有表示一定要取消奥克兰现有的城区界限。

　　针对今天公布的预算案，后花园特地联系了奥克兰协力规划事务所主要规划师余宜女士，她与我们分享了她的专业看法：

　　今天颁布的NPS是一项中央政府通过设定目标，而不是控制具体执行方式的调控房价的政策。长期以来，中央政府因对高房价的不作为而饱受舆论抨击，这次通过NPS将地方政府也纳入了责任范围。

　　NPS对奥克兰市议会施加了双重压力，为Unitary Plan的下一步进展打下了坚实的基础。因为NPS限制了奥克兰市议会在8月反对独立听证委员会的决定和进一步上诉的空间。

　　非常有意思的是，在土地释放这一问题上，朝野两党达成了空前的一致。不过，工党的手段更加直接，而国家党则更看重结果。

　　RMA（资源管理法）提供了NPS的可行性。但之前在解决重大问题时，鲜有国家政策出台，而这也造成了很多重大项目的诉讼和拖延。所以这次NPS的提出，对于中央政府来说，是一种非常积极的解决问题的方式。