新跨海通道又会跳进“争吵-搁置”怪圈?悉尼新隧道开建,5年完工
后花园2023年8月7日综合报道
上周日,工党宣布了奥克兰第二条跨海通道的建设计划:南北双向各一条三车道的隧道,以及一条连接Albany和CBD的轻轨,长21公里。整套计划的成本可能高达450亿纽币。
根据工党的方案,隧道将连接奥克兰CBD的高速交叉口和北岸的Aakoranga。
隧道长5-6公里,成本预计120-150亿纽币,2029年开工。
轻轨隧道从Wynyard Quarter出发,途经北岸的各站有:Belmont, Takapuna, Smales Farm, Glenfield, North Harbour, Albany-West和Alabany。
总理Chris Hipkins表示,最近恶劣天气导致北岸大桥频繁关闭,修建第二条跨海通道迫在眉睫。
新西兰交通局(NZTA)估计,未来乘坐公共交通从Takapuna到CBD的出行时间将缩短20%,从Albany出发的行程时间将缩短21%。
难产的跨海通道
早在2009年,国家党政府就提出要修建第二条跨海通道。
2013年,时任总理John Key称,政府通过了第二条跨海通道的工程提案,工程将耗时12-17年,也就是最晚2030年完工。
工党执政后,也提出过要修建第二座北岸大桥,不过只能骑行和步行,最后因反对声太大不得不放弃。
今年3月,政府就第二条跨海通道公布了五套方案,征求公众意见。最终政府选定了成本最高的一个选项。
又会不了了之?
Upper Harbour地方委员会主席Anna Atkinson强调,越来越多的人在北岸和CBD之间通勤,因此这套基建计划对北岸居民非常重要。但很多人担心的是,计划最终可能会因其高昂的成本而再次不了了之。
“未来要做详细的商业案例,详细的设计,成本会越来越高,到最后什么也没有。”
Atkinson建议,社区应当参与整个规划过程,而不能仅仅让惠灵顿的政府部门负责,“他们完全不知道我们的生活方式和出行问题。”
奥克兰商会主席Simon Bridges认为,这套方案可能无法解决拥堵问题,这样一来,回报与支出不成比。他还质疑没有得到足够的信息,证明这套方案优于其他选项。
隔壁什么情况?
奥克兰与悉尼处境类似,人口的扩张让两座城市都急需新的跨海交通方式。
悉尼的项目也同样经历了争议和曲折,但不同之处在于,悉尼开工了,计划5年完工,等通车了奥克兰还没动工。
悉尼目前有海港大桥和海港隧道两条跨海通道,在建的西港隧道于去年动工,预计2027年完成建设。
悉尼的西港隧道和拟议中的奥克兰跨海隧道非常类似,前者长6.5公里,后者长5-6公里,且都是单向三车道。悉尼方面的总造价是150亿澳元,约162亿纽币,而新西兰的造价是120-150亿纽币,但加上轻轨总成本可能高到450亿纽币。
悉尼的西港隧道最早在2014年提出,被列入当年的新州基建战略,2016年为设计规划拨款,2018年确定收费计划,2020年再拨款3.56亿澳元用于筹划和建设前准备。2022年1月敲定第一阶段的合同承包商,同年6月开工。
政策连续性
悉尼西港隧道也曾因成本、预算等问题一再拖延,强征房屋也惹来过非议。不过,今年新州政府的换届似乎没有造成太多影响。
3月,前任州长Dominic Perrottet在新州选举中落败,他在败选演讲中称赞竞争对手、工党候选人Chris Minns,称其竞选活动很干净,他认为Minns将成为一名优秀的州长,希望人们给予他支持。
新西兰交通部长David Parker今天也表示,奥克兰的跨海通道建设不可能由某届政府单独完成,政府换届后,继任者需要完成此前的工作。
好在国家党这次没有对工党的交通政策大加鞭笞,该党交通事务发言人Simeon Brown说,如果国家党胜选,不排除保留隧道建设计划,将对其建设成本和时间进行考量,但他强调,国家党不支持建设轻轨。
奥克兰要收费?
悉尼西港隧道确定开工后,海港大桥和隧道实行双向收费,早晚高峰时段4澳元,白天非高峰时段3澳元,夜间2.5澳元。
新西兰交通部长今天表示,未来奥克兰也可能征收道路通行费。
“海港大桥建于1959年,那时奥克兰只有45万人,当时人们能负担得起,现在没理由不可以。”
"但是,当时是通过征收道路通行费来买单的,现在这些昂贵的项目,不能仅仅通过纳税人支付,还要收通行费。”
"包括市长Wayne Brown在内的一些人建议,如果在奥克兰引入拥堵费,其他一些费用的征收可以延迟,这一建议我们也会考虑。”
结语
包括轻轨在内的先例让人们担心,新的跨海隧道可能又要在争吵声中无限搁置,或者会类似奥克兰CBD城轨,成本飙升,工期不断拖延。
鉴于北岸大桥的拥堵已经让通勤者无法忍受,希望新西兰各政党能用更务实的态度合作,解决民生难题。
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