中国：资本管制这最后一道路障何时拆除
财经
摘要中国改革倡导者呼吁拆除将中国经济与外部世界隔离的最后也是最大的一道阻碍——资本管制。中国央行近日发表的一份规划，对放松中国严格的资本管制来说，是迄今为止最具体的公开提议。如果这个规划中的设想得到实施， ...
后花园 新西兰房地产在线 2月25日消息,中国改革倡导者呼吁拆除将中国经济与外部世界隔离的最后也是最大的一道阻碍——资本管制。中国央行近日发表的一份规划，对放松中国严格的资本管制来说，是迄今为止最具体的公开提议。如果这个规划中的设想得到实施，世界经济格局在十年内将发生彻底改变。
届时，外国投资者在中国股市和债市的参与程度将获得大幅提高，目前，中国这两大市场基本上对境外人士是关闭的。到那时，人民币将会在国际上担当更重要的角色，美元的霸主地位将会被削弱。中国企业将以比现在大得多的规模，开始大量收购在全球金融危机中受到重创的美欧企业。
令人关注的是，这项改革能否得到实施。尽管中国的改革倡导者在今年中国最高领导层换届之前呼吁加快改革步伐，但十年一度的领导层换届本身可能将扰乱现有的政治体制，所以官员们在重大人事变动之际更注重政策的稳定性。
摩根大通经济学家表示，考虑到政治现实，金融市场放开不会一步到位。
中国政府讨论放开资本账户的问题已不是第一次。领导中国走上通往自由市场的道路的邓小平曾在1993年时表示过，让人民币逐渐成为一种可兑换货币是改革的一项关键目标。
自此以后，“逐渐”成了中国改革开放实践中的一个关键词。即便中国对全球贸易敞开大门，中国政府仍设法阻碍资本自由流动。目前外资银行在中国管理的资产占中国金融体系中资产的2%以下。这也是中国对外开放速度奇慢的现象之一，
到目前为止，中国的资本管制也发挥了作用。中国在1997至98年的亚洲金融危机中几乎未受到损害，中国经济在过去4年的全球金融动荡中也基本上得到隔离。
但是，这种僵化的资本管制也存在问题。中国的储蓄者没有很好的投资渠道，只好把大量资金投入到房地产市场。从政治角度来看，最重要的问题可能是，人民币国际化后能成为抗衡美元的货币的计划遇到了困难：外国企业不想要一种不能在发行国里进行投资的货币。
澳新银行经济学家表示，现在已经不同了，人民币国际化现在成了一项明确的任务，近期对资本账户放开的抵制也在不断地减弱。
近期以来，中国领导人也在发出一系列信号，表明他们希望拉开资本账户改革的序幕。
最有可能在今年接替温家宝担任中国总理的李克强在2011年8月份访问香港时，承诺将采取更多的行动，将香港打造成为人民币离岸市场。2012年1月份，中央规划机构发表了一份路线图，鼗把上海建设成全球金融中心之一，而这只能是在大幅提高对资本流动性的开放程度下才可能做到。在本月，中国总理温家宝重提坚定改革者邓小平的话：“要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。”
然而，有分析人士指出，中国下一步的改革不会大刀阔斧。上面提到的中国央行的提议是十分谨慎的。这个提议的作者并非是央行行长，文章也没有发表在央行的网站上面。
央行还是尽量避免提出自己的改革时间表。中国政府还要再过5年才会加大股市和债市的开放程度。至于人民币实现完全可兑换被宣告是“最后一步”，没有人为其设定最后期限。
这也许会让那些希望中国加快开放步伐的人士感到失望。但是，世界银行前任经济学家高路易认为，由于担心开放资本账户的风险，中国政府采取的方式是有道理的。
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