新西兰财长谈政府控制土地供应的时机和手段

       新西兰后花园地产在线1月24日援引http://www.interest.co.nz消息：新西兰财政部长Bill English称，如果新西兰住房可承受度继续恶化，新西兰政府不排除将采取重大解决方案，将取代地方政府管理土地供应，以此解决新西兰房屋短缺的问题。

       Bill English向Radio NZ指出，奥克兰议会将于3月份前出台住房政策和新计划草案。

       “坎特伯雷重建是检查地方政府是否已经转变策略，新增更多住房的绝佳机会。”与此同时，新西兰政府准备研究建筑材料成本。2012年生产力委员会指出，建筑材料成本占房屋总成本的一半，与2002年至2011年的标准房屋建筑材料相比，增长了19%。

       2013年国际房屋可承受度报告显示，奥克兰市中心部分地区房价收入比远超过7，房屋可承受度极其差； 而奥克兰North Shore的房价收入比接近7；Manukau的房价收入比为6；Waitakere的房价收入比为5.5。据新西兰房地产协会数据显示，12月份全新西兰房价中位数创新纪录，达38.9万纽币，而奥克兰房价中位数增至53.5万纽币。Bill English对此发表评论，称财政部预测2013年房价将持续上涨。

       Bill English向Radio NZ指出，增加住房供应有利于稳住飙升的房价，“我认为问题的核心是增加更多房屋，这也是我们与地方议会合作确保房地产市场房源供应充足的原因。供小于求这一矛盾在奥克兰与基督城非常突出。”

       奥克兰市议会获得“明确的信息”

       Bill English说，工党提出的计划难以执行，除非大幅修改规划体系。“我认为市议会宁可将采用政策调整，而非改变整个规划体系，来修建更多房屋。因此我们就解决住房问题与地方议会探讨合作。”

       此前工党计划未来10年内修建10万套房屋，每套房屋售价约为30万纽币。工党领导人David Shearer称之所以可以实现这么低的房价，是因为1年修建1万套房屋是大规模建造，可以降低30%至40%的建造成本。

       重大解决方案

       在问及政府如何取代地方政府管理土地供应时，English称，“若房屋可承受度继续恶化，我们不排除采取重大解决方案。当然，新西兰政府对地方环境不如当地政府熟悉。事实上，地方政府在做决策时完全没有获得当地投票人的授权。因此，我们与地方议会合作，将更好的解决这一问题，通过获得生产力委员会的支持和广泛的政治共识，设定一系列非常明确的目标。我们将会对地方议会表明‘新西兰政府非常希望能够解决住房问题。如果议会不采取措施，那么新西兰政府将出手干预。”

       大型建筑材料供应商在市场上定价能力过强

       在被问及政府将采取何种措施降低建造材料价格时，English回应道，“大量的实例研究表明，大型建造材料供应商利用其市场份额，在定价问题上占有话语权。尽管他们的行为并没有触犯法律，但我们希望更密切关注这一问题。生产力委员会建议研究市场水平，而我们正在着手解决这一问题。”

       2012年生产力委员会报告显示，新西兰一系列建筑材料成交价与澳大利亚相比更加昂贵。澳大利亚的价格为新西兰价格的76%（请见下列图标）。新西兰因为与澳大利亚环境不同而造成建筑材料价格差异，包括新西兰人口数量少，较为分散，对建筑服务与建造材料需求相对较少，因此难以形成规模经济。

       整体而言，新西兰房屋可承受度恶化归因于多个方面，从新西兰地方议会划分土地所有权到最终获得建造许可证的所有环节。“整个建造环节耗时太长，建造成本太高。”