面对境外热钱不断涌入中国外管局出新招应对

财经2011-08-17 11:50

摘要后花园新西兰房地产在线 8月17日报道，中国外汇管理局网站8月16日发布通知，核定部分中资银行、外资银行（法人制）和外国银行分行2011年度指标合计为763.76亿美元。这是面对跨境游资流入的压力，中国外汇管理局采取 ...

后花园新西兰房地产在线 8月17日报道，中国外汇管理局网站8月16日发布通知，核定部分中资银行、外资银行（法人制）和外国银行分行2011年度指标合计为763.76亿美元。这是面对跨境游资流入的压力，中国外汇管理局采取的应对措施。

此外，中国外管局还削减了本年度境内银行融资性对外担保指标的规模，并规定，暂不受理中国境内房地产企业为其境外的子公司在境外发行房地产债券提供对外担保的申请.

融资性对外担保是指境内银行应境内经济机构的申请，为其境外注册的全资子公司或参股企业在当地融资提供的担保，融资性担保实质上是'准外债'，金融专家指出，如果只压缩短期外债余额,一些企业会利用政策的空子，通过申请融资性对外担保来达到企业在境外融资目的。

由于人民币升值和美元疲软，使得“热钱”流入中国境内的压力增大，上半年。中国外管局查处的各类外汇违法违规案件金额超出160亿美元，与去年同期相比比增长26.9%，其中金融机构短期外债超标尤为突出，而截止到一季度，中国短期外债占外债总额的比例已经连续八个季度上升。

一家外资银行经理透露，目前很多中国境内企业都会利用“内保外贷”的方式，从境外进行融资，具体过程是境内母公司让境内银行开具融资性担保函，再由银行的境外分行向离岸贸易公司发放美元或人民币贷款，然后设法让资金流入境内，这样的资金成本会比境内贷款低几个百分点。

金融专家认为，虽然境内银行融资性对外担保业务量与中国的外债总规模相比不是很多，但近年的业务量增长很快，“内保外贷”对目前中国境内实行的信贷管制无疑是一种挑战，削减对外担保规模也可约束银行，有利于打击热钱涌入。

外管局的通知还规定，指标被调减的银行在7月27日指标生效之日，融资性对外担保余额已超过新核定指标，应当在三个月之内将担保余额调减至新的核定指标之内，在调减之前,银行不得开展新的融资性对外担保方面的业务。

有分析师认为，按这个规定，指标被调减的银行必须在限定时间内达标，这可能会迫使一些企业不得不提前归还银行债务。

至于外管局暂不受理境内房地产企业为其境外子公司在境外发行债券提供对外担保的申请，无疑阻挡了一些大陆房地产企业说希望借助境外融资的的通路。

国际评估机构标准普尔于6月份下调中国房地产商业评级展望至负面，标普报告显示,今年上半年以来，中国大陆房地产企业通过离岸市场发行债券共融资80亿美元，而2010年全年境外发债额才达88亿美元。标普称在中国房地产市场前景难料的情况下，很多开发商近期通过海外发债融增强流动性，如果市场下行周期延长，将会增大房地产开发商在信用方面的压力。

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