公屋署371个项目可能被砍，3亿纽币可能打水漂

后花园10月29日援引NZ Herald报道

新西兰公屋署（Kāinga Ora，KO）宣布暂停 371 个住房项目以待审查。这些项目已花去了近3亿纽币，但现在面临被砍的风险。

此前，政府要求对KO进行全面审查，支出是其中的重要一部分。

这些项目中，包括奥克兰Avondale的一个大型公寓项目，KO已经为此花费了2400万纽币，已经进行了土方工程，但尚未建造任何住房。

该项目计划在Avondale赛马场旁边建造139套公寓，目前已经暂停。

KO 现在必须对每个开发项目进行财务评估，以决定是否应该继续推进。

此外，KO还在惠灵顿Arlington St项目上花费了4900万，该项目除了混凝土地基外空无一物，在两个基督城项目上花费1500万用于购买土地，在奥克兰市中心花费600万等等。

住房部长Chris Bishop表示，将成立一个新的 KO 委员会，负责扭转其“巨大的财务困境”。

“我们预计将在今年年底前收到计划。”

众多项目暂停的背后，是 KO 职责的巨大转变。

工党政府将 KO 定性为重要开发商，为此投入了数十亿纽币，要求 KO 不仅建造公屋，还要鼓励私人开发商在公屋项目旁进行开发，以提升整个社区的活力。

然而，国家党领导的政府上台便开始审查其财务状况。

政府委托进行的一项审查发现，KO 该机构在财务上难以为继，因为其债务从 2018 年的 27 亿纽币跃升至 2023 年 6 月的 123 亿纽币。

政府现在计划将新的公屋建设承包给私人建筑商，以及被称为社区住房供应商的非营利组织，Bishop 此前曾表示，KO 应该回归其核心工作，即做一个“好房东”。

他还指示 KO 审查所有超出预算的项目，以及尚未签署建设合同的项目。

钱花在哪儿了？

截至 7 月 31 日，Kāinga Ora 已确定 371 个此类项目，但其中 48 个项目随后获准继续推进。

在已经花费的 2.94 亿中，约三分之一（1.04 亿）用于奥克兰的 102 个项目。

这些项目中有独栋房的开发，也有300套公寓的综合社区，其中只要有50个项目的花费在100万纽币以上。

一些项目还被视为城市重建规划的关键部分，例如Avondale 赛马场旁边（Elm St 和 Racecourse Pde之间）的139套公寓开发项目。

KO 花费了 1500 万纽币购买该地块的土地，并花费 900 万用于规划设计以及拆除现有的汽车旅馆，以及修整地面。

在惠灵顿，位于市中心南边的Arlington St地块最初被规划为 KO 最大的一片地块。

2022年，工党政府称该项目将提供 301 套联排别墅和公寓，分布在 16 栋建筑中，周围有游乐场和果园。

到目前为止，该项目计划中的 2.96 亿预算，已经花去了六分之一。这笔钱用于建筑设计、拆除现有房屋、场地准备，以及其中一栋建筑的桩基。

该项目最初于去年 10 月在上届政府执政期间停工，当时就有成本超出预算的危险。

此后，相关方一直在制定替代方案，这些方案可能会在未来几个月内提交给内阁。

另外，奥克兰市中心 Vincent St 的一处地块也已投入 600 万，该地块已完成土地整治工程，一座旧教堂已被拆除，计划建造 53 套新住宅。

但在 KO 给隔壁的前 YWCA 大楼又投入了 1100 万纽币后，该项目宣告暂停，KO 希望对整片地块进行优化利用。

正在审查的其他奥克兰主要项目包括 Onehunga Jordan Ave 的 186 套住宅项目，目前已投入 420 万；Mt Wellington 的 Rowlands Ave 和 Waipuna Rd 的 180 套住宅下项目，已投入 270 万；Manukau Osterley Way 的 123 套住宅项目，已投入 180 万；以及Blockhouse Bay Marlowe Rd 和 Bolton St 上极具争议的开发项目，目前已投入 420 万，但尚未建造任何房屋。

对于 Blockhouse Bay 的项目，一些当地居民颇有怨言，因为计划中的 68 套房屋不包括养老金领取者住房，而这是 1970 年代将土地捐赠给奥克兰市议会的条件之一。

别把钱用错地方

如果项目被取消，纳税人的钱就白白打了水漂。但尽管如此，行动党住房发言人兼联合政府成员 Cameron Luxton 坚持表示，审查必须继续推进。

“我们认为不应该把好钱浪费在坏事上，那样会成为沉没成本谬论的一个案例。”

由于 KO 的财务状况“非常令人担忧”，他暗示很多项目可能被砍。

“如果迄今为止花费的数百万纽币用于‘准备土地’，那么这起码是一项资本投资，可以通过土地出售收回，或用于支持更实惠的项目。”

Bishop 表示同意，并表示 KO 必须恢复财务可持续性并履行其核心职能。

KO 仍将完成 2600 套计划中的房屋建设，与此同时，政府已资助社区供应商建造另外 1500 套社会住房。

然而，工党住房发言人 Kieran McAnulty 指责国家党利用审查，来转移人们对其打算逐步关闭 KO 建筑业务的注意力，政府的做法可能会让 KO 失去其多年来积累的专业能力和经验。

接下来路怎么走？

政府表示，预计到 2026 年 6 月，该机构已经计划建造的房屋中将有大约 2600 套能建成，另有 3000 套现有房屋也将通过翻新、重建或出售和更换新房的方式进行更新。

该机构的战略、财务和政策总经理 Gareth Stiven 表示，在决定哪些项目将继续进行时，主要考虑两个因素。

首先，应优先考虑在最需要住房的地方建房，并尽可能翻新现有房屋。

第二个考虑因素是确保每个地点的成本和计划在财务上与替代方案相比仍然合理。

Stiven 表示，KO 已经签好了 2024-25 年的建设合同，这意味着 371 个项目中许多项目的命运，将取决于政府希望该机构在 2026 年后建造多少房屋。

未来随着项目的命运尘埃落定，KO 将向附近的邻居通报最新情况。

目前尚不清楚是否会向公众提供审查结果及其住房建设成果的简要信息，一些批评人士质疑这可能会导致一些项目在推进时出现住房质量低劣的情况。

Stiven 还解释了为何要在这些项目上投入如此多的资金，他说，上届政府对该机构的建设规模要求很高，这意味着它必须有大量的项目处于进行之中。

他强调，这在行业中很正常，因为开发商通常在完成现有开发项目的同时就开始规划新项目。

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