国家党和央行“不对付”已久,执政后会否“炒”了行长?
后花园10月17日综合报道
政府换届在即,央行行长Adrian Orr可能会感到一丝焦虑。
去年7月,国家党党魁Christopher Luxon抨击央行失职,呼吁对央行进行独立审查,以确定央行货币政策放水对生活成本危机的影响。
与此同时,候任财政部长Nicola Willis和央行行长Adrian Orr之间的关系也不甚愉快。
作为反对党副党魁,Willis曾激烈批评央行的表现,并在特别委员会的听证会上向Orr发起挑战。
去年11月,时任财长Grant Robertson不顾反对党的担忧,任命Orr继续担任央行行长。其任期从今年3月开始,一直持续到2028年,也就是下一届选举之后。
Willis当时表示,在没有进行独立审查的情况下,Orr的连任令人震惊。
“近年来,作为货币政策委员会主席的Adrian Orr签署了一项非同寻常的印钞和廉价贷款计划,为经济注入了数百亿纽币。”
“该计划直接导致房价在一年内上涨28%,通货膨胀率升至32年来的最高水平,银行利润创历史新高。正经历着生活成本危机的新西兰人理应得到一些解释。是否有必要采取更谨慎的货币政策?央行是否履行了其职责?Orr犯错了吗?”
Orr在今年8月表示,如果选举后政府换届,他也没有辞职的计划。当时,Willis重申,由国家党领导的政府将要求对央行应对新冠疫情的决策进行独立审查,但她强调自己尊重央行的独立性,在审查完成之前不会发表看法。
央行自己委托第三方对其货币政策进行过审查。得出的结论是,它本应更早收紧货币政策。但Willis讽刺央行是在批改自己的作业。
可以看出,两人之后的较量可能十分激烈。
虽然政要尊重央行的独立性,但他们既任命央行行长,也制定和修改其运作所依据的法律。如果政要们愿意,也可以质疑央行的行为。前总理John Key就对央行考虑实施LVR限制表示过怀疑。
DTI成焦点
国家党承诺做出的一项改变是结束央行的双重使命。
2018年前,央行只需专注于稳定通胀,之后,Robertson要求其同时保障就业。国家党希望废除后者。
新政府和央行之间的一个潜在摩擦点可能在于,央行可能计划对银行的抵押贷款实施债务收入比,也就是俗称的房市大杀器DTI。DTI实施后,一个人身背的所有债务不得超过个人收入的一定倍数。
目前看来,如果疲弱的房地产市场再次起飞,央行可能考虑引入DTI。
央行此前曾表态,或将于明年3月起实施DTI,但央行必须在做出决定前和财政部以及财政部长进行磋商。
国家党态度
今年4月,Interest.co.nz向Willis询问,作为财政部长,她是会允许央行引入DTI,还是希望将其从工具箱中剔除。
“我们会仔细研究。我们一直强调,不能阻止新西兰人进入购房市场。我们希望增加住房拥有率,而这类工具的问题是,它们可能会把整整一代人挡在住房市场之外,这让我们感到担忧。”
在2021年11月的新闻发布会上,国家党当时的财政发言人Andrew Bayly表示,工党必须排除DTI。
“这项规定的结果显而易见,银行将首先削减对低收入人群的贷款,这使得首次购房者的处境更加艰难。”
“政府应该让首次购房者的生活变得更容易,而不是更难。”
联合政府中的行动党也对央行和Orr持高度批评的态度。
不过,Interest.co.nz分析称,除非两党对央行的政策进行独立审查且结果非常糟糕,否则新政府不太可能解雇Orr。Orr正处于第二个五年任期的早期阶段,且Orr的年薪高达85万纽币,解雇他需要支付巨额赔偿金。
如果Orr认为双方关系无法维持,他可能会辞职。然而,在对抗通胀取得胜利前,他辞职的概率也很小。
在执掌央行前,Orr曾担任超级养老金基金的CEO长达十年,期间国家党曾停止向该基金注资。
另外,未来国家党与房产行业的关系可能会引来争议。
央行最近报告称,自2021年以来,房地产行业是政党的最大捐助方,国家党是主要受益者,其次是行动党和优先党。
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