政府指明未来基建方向:使用者负担成本,激励私营部门竞争
后花园12月3日援引NZ Herald报道
基础设施部长 Chris Bishop 已签署协议,要求新基础设施的用户承担更多成本,以避免政府债务负担过重。
内阁已签署财政部“资金和融资框架”,概述了政府对基础设施项目的财政贡献方面将遵循的原则。
政府希望相关部门机构和地方议会通过征收高速公路过路费、拥堵费、专项地税等方式,让用户支付更多费用。
政府还希望私营部门通过公私合作伙伴关系,参与某些项目的交付和运营。
除了利用私人资本池(可能成本更高)并采取更多用户付费方式之外,另一种选择是将成本分摊给所有纳税人和居民,并让中央和地方政府承担更多债务。
Bishop 认为后一种方法行不通。
“我们的融资模式并未反映服务的全部经济成本,这意味着运营活动(包括资产更新和维护)经常占用其他优先事项的资源,导致后者无法兑现目标。”
“新框架为机构和部门提供了指导,他们应该首先尝试让用户或受益方付费,来资助新的基础设施项目。”
“政府不会默认让纳税人直接承担资金,而是希望水利、能源、住房、气候适应和交通等行业提交方案,证明用户或受益方付费是否可以满足资金需求。”
Bishop 表示,政府仍然可以提供补助,但只有尝试过其他选项之后才会加以考虑。
政府欢迎私营部门竞标基建
在另一项相关公告中,政府正在为私营部门创建一条路径,允许其主动竞标建设基础设施。
如果私营企业提出一个符合政府目标且具有性价比的想法,新的框架将使其能够与政府直接谈判。
申请人将能够向国家基础设施融资有限公司提交投标。
私营部门同样可能通过向用户收取基础设施费用来赚取利润。
新的途径不会影响政府用于建设基础设施的现有渠道和采购流程。商业、创新和就业部(MBIE)仍是这方面的牵头机构。
“政府不可能垄断所有好点子,因此我们必须有一个明确的框架来评估私营部门的想法和参与度。”
行动党国会议员 Simon Court 表示,如果有合理的流程,上一届政府应当能够更好地和私营部门合作,推进奥克兰轻轨的建设。
“2018 年,新西兰超级养老基金和魁北克储蓄银行提出了一项提案,设计、建造、拥有和运营一条奥克兰轻轨,每小时可运送 11,000 名乘客,预计耗资 60 亿纽币。”
“撇开该提案的优点不谈,当时政府的回应方式是官僚主义惰性的典范。”
Court 强调,通过公开招标实现竞争,仍然是政府推进高效建设的重要方式。
责编:charles