移民政策缺乏长远规划，新西兰“人口爆炸”冲击老旧资源

后花园12月7日综合报道

interest.co.nz编辑Gareth Vaughan对政府解散生产力委员会的提议表达不满。

他认为，政府在这么做之前，应当先想想自己作为反对党时曾提出的一项建议：由于当前的临时移民政策与其他公共政策脱节，新西兰应当转向长期的政府移民政策声明，以协助基础设施和其他规划。

此前，正是生产力委员会对新西兰的长期移民环境进行了调查，Vaughan曾和委员会主席Ganesh Nana 讨论了这一问题。

Nana认为，移民水平影响总人口，从而影响对基础设施的需求，包括道路、公共交通、医院、学校、能源、幼教和区域发展。 目前，移民环境与其他领域之间存在脱节，劳动力培训、技能开发和劳动力市场政策之间也存在脱节。

Nana 建议对移民进行至少 10 年的长期关注，而不是像现在这样每隔几个月或几年进行一次“临时调整”，这会导致入境移民数量坐过山车。（如下图）

Vaughan认为，正如生产力委员会所说，提高生产力的承诺需要政府和企业进行长期思考。 然而，这种长期思维与移民制度目前的运作方式相悖。

生产力委员会的报告称，政府政策声明（GPS）将提高透明度，澄清政府在移民系统内的目标及其与其他政府目标的联系。

“GPS应当要求政府说明如何管理临时签证和居留签证的需求，同时还要考虑到新西兰人口吸收能力面临的重大压力，包括：1. GPS覆盖期间，就接收的新居民数量做出规划；2. GPS 覆盖期间管理临时工作签证准入的标准以及基于这些标准的移民流动预测。”

“要求部长们就移民问题做出明确的政策选择，包括财政和监管选择。GPS还将告知公众，如果人口净增长造成破坏性压力，政府将如何调整移民政策。”

在对生产力委员会调查的回应中，工党政府表示支持。 时任移民部长Michael Wood在 4 月份表示，他已要求官员就移民系统的 GPS 提供建议。

Vaughan建议新任移民部长Erica Stanford继续这项工作。 对移民数量的信心可以帮助中央政府、地方政府和私营部门在住房、交通、医院、学校和能源等关键基础设施的需求和供应方面进行更多规划。

生产力委员会的调查结果包括：移民制度目前使用的一系列工具可能会抑制工资、就业创造和生产力；且现在基础设施的供应对人口增长的反应不如过去。

237,100 人次抵达

根据新西兰统计局的初步估计，截至今年9月的一年中，新西兰接收了23.71万移民。 这意味着，有这么多的人需要住房、需要乘坐汽车和公共交通工具出行、需要水并产生废物。 其中一些是要上学的孩子，而另一些则需要医疗服务。

由于另有 11.82万人离开新西兰，因此年度移民净增长为 11.88万人，都创下新高。

对于一个常住人口为520多万人的国家来说，这是很大的净流入。

基础设施赤字

2021年，新西兰的基础设施赤字被评估为1040亿纽币。一份报告称，这是由于公共投资不足，以及住房短缺。

在住房方面，interest.co.nz 的 Greg Ninness 最近报道称，奥克兰可能正处于另一场住房危机的边缘，因为近期移民驱动的人口增长超过了在建新房的供应。Ninness 估计，截至 6 月的 12 个月内，奥克兰人口增长 4.7万人，需要额外建造 15,667 套住房。 然而，奥克兰市议会的数据显示，截至 6 月的 12 个月内竣工的新住宅数量为 15,263 套，全年缺口 404 套。

新西兰的基础设施问题已经多次暴露。例如，惠灵顿老化管道泄漏污水，以及奥克兰今年以来三次出现路面巨坑。

通胀担忧

“移民”一词在上周的央行货币政策声明中出现了 43 次，央行认为移民对抗通胀可能起到反作用。

央行行长Adrian Orr表示，移民虽然缓解了就业市场的紧张，但对需求的影响正越来越明显，尤其是推高了租金，而租金是CPI的重要衡量指标。

不仅生产力委员会对新西兰移民政策提出质疑。 今年早些时候，梅西大学的Paul Spoonley就将移民描述为“缺失的选举问题”。经济学家Brian Easton也表达了担忧，Keith Woodford呼吁将移民问题与资源相结合考量，David Hargreaves在 2020 年时就曾表示，借着边境关闭的机会，应当就移民和人口问题进行全国性讨论。

Vaughan认为，鉴于环境、住房、交通和其他基础设施面临的现有压力，如果生产力委员会的这项工作未经讨论便让位于David Seymour的监管部，那对新西兰来说是一种耻辱。