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现场!深度!“土地之争”大型抗议升级!对峙第4天,奥克兰毛利土著一曲悲歌,后花园记者亲往,带您一探究竟

头条作者: 后花园新闻部
现场!深度!“土地之争”大型抗议升级!对峙第4天,奥克兰毛利土著一曲悲歌,后花园记者亲往,带您一探究竟
摘要为守护神圣土地Ihumātao,大量毛利居民与奥克兰警方展开对峙,今天(7月26日)已经是……

后花园新闻部7月26日报道:为守护神圣土地Ihumātao,大量毛利居民与奥克兰警方展开对峙,今天(7月26日)已经是连续第4天了。

今天下午,多家新西兰本地媒体奔赴现场报道。

值得一提的是,后花园是本地第一家也是唯一现场直播的华人媒体。

青少年团体在现场跳haka:

后花园记者在现场进行的采访:

现场有抗议者组织唱出五个毛利语的音节:

以下是后花园记者从现场发来的照片:

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议现场

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议现场

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议现场

截至7月26日下午17:15发稿,已有7名抗议者被警方逮捕。

Ihumātao:城市发展的牺牲品

备受争议的Ihumātao,位于Manukau Harbour东部,毗邻著名的Ōtuataua Stonefields历史遗址。这里是毛利人在奥克兰最早的定居点之一,可追溯至800年前。

2012年,尽管环境法庭提醒应考虑毛利遗址等人文因素,但Ihumātao一块面积达32公顷的Oruarangi Block仍被规划为开发区。在海外办公室的核准下,某大型开发商购入地块,计划建造480套房屋投入市场。

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近年来,随着人口规模不断膨胀,奥克兰已深陷住房危机。如此说来,置地建房本该是一件解决燃眉之急的好事,却为何会引起毛利居民奋力反击?

因为对于他们而言,Ihumātao是一块蕴藏了太多故事的土地。在毛利传统文化中,拥有神圣不可侵犯的地位。

可是,站在审视殖民者的视角回望,Ihumātao却可以算是一段不甚光彩的历史。

早在1863年,殖民政府发布驱逐令,原本居于此地的Waiohua部落被赶走,从而为殖民者进一步入侵Waikato扫清障碍。

1867年,Oruarangi Block落入殖民政府之手,而毛利居民的权益却在20世纪被持续漠视。

当奥克兰的住房短缺矛盾日益尖锐,Oruarangi Block在一份2013年的保密提案中被规划为特殊住房区域(Special Housing Area,简称SHA),随后引发巨大争议。

「2013建房协议与特殊住房区域法案」规定,

据当地Makaurau 毛利会堂委员会透露,生活在Ihumātao的80户居民中,有76户对Fletcher的开发计划表示反对。有居民表示不想在家门口再造一个微型奥克兰,导致生活成本不断上涨。为此,当地人于2015年成立和平抗议组织Save Our Unique Landscape(SOUL),由年仅25岁的法学毕业生Pania Newton为领导人之一。

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Pania Newton ,后花园记者7月26日拍摄于抗议地点现场

今天进入Ihumātao,你看到的或许只是一大片散落着乱石的荒草地。

然而在毛利居民眼里,这里却承载着他们关于祖先和历史的记忆。一些居民已经在此繁衍生息27代人,持续居住将近千年。正因为此,Newton决意为保护圣地奋斗终生,不仅心甘情愿搁置自己的法律事业,为此延迟个人生活计划。

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Pania Newton ,后花园记者7月26日拍摄于抗议地点现场

时至今日,Newton领导的SOUL已经为保护Ihumātao抗争近4年。抗议者在Ihumātao境内的Quarry Rd尽头建造了一个名为Kaitiaki的村落。在这里,他们改建了几栋建筑。有成员外出工作,为抗议活动赚取资金,也有好心人不时捐赠一些物资,他们的简单生活就是借此维系。

“我们在此与祖先对话,吟唱歌谣,寻求自我认同。这片土地就像母亲一样孕育着我们。”

“我们将留在这里,直到推土机到来。我已经准备为此献出生命。这对我的身份、新西兰的历史,以及子孙后代至关重要。”

祸起超级奥克兰

令SOUL难以接受的是,这块毛利人世代生息的土地为何最后会成为地产开发目标。

事实上,有关Ihumātao的争议早在2009年已经初现端倪。

彼时,奥克兰尚未合并为超级城市,而Ihumātao也仍然归属Manukau议会管辖。在奥克兰地区管理局的支持下,议会曾为Oruarangi Block颁发保护令,直至在Manukau地区规划提案中被确认为公共开放空间。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

如前所述,Ihumātao于1863年被殖民政府宣布己有,并在1867年斥资购入。随后,土地又被转移至Gavin H Wallace有限公司。

作为Oruarangi Block所有人,Gavin H Wallace于2009年向Manukau议会提出更改土地用途,希望从农村用地调整为商业发展用地。然而在平衡了私人利益与公共福祉后,规划委员会给出了不予支持的决定,保护令继续生效。

2012年,Gavin H Wallace上诉至环境法庭。鉴于Oruarangi Block位于奥克兰都会边界(Metropolitan Urban Limit)以内,法庭将其重新定义为“未来发展区域”。另外,法庭认为土地主的私人利益应高于公共福祉,但建议未来开发需谨慎处理。自此之后,Oruarangi Block的保护令便成为过去式。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

当成功转变土地性质,Gavin H Wallace一度考虑将其出售给政府,可惜对方报价过低没有下文。

据Gavin H Wallace主要股东Ailsa Blackwell透露,公司曾在上世纪90年代以约100万纽币的价格出售21公顷土地,用于支持Otuataua Stonefields Reserve发展。因此,公司已尽到了自己的公共责任。而这一次,他们希望余下土地能够卖出好价钱。最终,Gavin H Wallace找到了另一家开发商Flectcher接盘。

有传闻称,后者以1900万纽币的价格拿下了面积达32公顷的Oruarangi Block。

谁能代表毛利居民?

活动人士曾在2017年向联合国发起投诉,认为Oruarangi Block开发计划有违联合国的「原住民权利宣言」,希望新西兰政府进行干预。对此,联合国表态认为此事没有充分咨询毛利居民的意见,建议新西兰政府重新评定。

遗憾的是,联合国的支持对SOUL无异于隔靴搔痒,无法起到太多实质性作用。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

2018年,新西兰环境法庭作出判决,拒绝收回已经向开发商公司发出的建筑许可。该公司表示,环境法庭的裁定,说明开发项目推进完全公平合理,对于域环境保护,也将施行更为严格的标准。

2019年3月,SOUL向国会递交了干预开发请愿书,后又在奥克兰Aotea Square征集递呈市长Phil Goff,不过,依旧收效甚微。

今年早些时候,支持住房开发的Te Kawerau毛利部落基金会发布公告,声称继1863年没收后,该土地将再次回归毛利人。因为开发商公司已和毛利机构Makaurau、Te Kawerau达成协议,愿意把1/4的土地(8公顷)归还给毛利社区,并在项目完工后向当地人提供至少40套住房。奥克兰议会参与协商。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

但是,对此,SOUL不予接受。

表面看,这似乎是一场毛利居民与开发商之间的抗争,但实际情况可能更为复杂。因为对峙双方均有毛利人参与其中,甚至来自同一个部落。吊诡的是,站在利益天平两端的毛利居民都认为自己才能真正代表族群心声。

Newsrrom一篇发表于2018年的报道显示,毛利居民与部落当局存在意见不合的紧张关系。随着开发项目不断推进,施工貌似无可避免,当局最终决定参与其中。在他们看来,妥协参与至少好过完全置身事外。

但是,Newton领导的SOUL,在项目推进时并没有能参与到协商过程当中。

抗议活动不断升级,土地开发陷入僵局

今年5月,历经波折的资源许可终于到位,Oruarangi Block随时可破土动工。但与之相伴的,则是SOUL愈演愈烈的抗议活动。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

5月6日,组织成员对Ihumātao的Quarry Rd实施封锁,设置锥形路障禁止车辆出入。现场不仅有帐篷、便携厕所、大篷车,还有各种椅子、睡袋乃至家养动物,更设置专门签到区,并配备医护人员和急救设施。

7月23日晚,近百人聚集在Ihumātao举行和平抗议。为此,警方下达驱逐令,勒令抗议人员撤离。尽管如此,现场仍有50多名抗议者驻守,差不多同等数量的警察“作陪”。

7月25日,约60人聚集在基督城市中心的纪念桥进行游行抗议,对Ihumātao的毛利居民表达支持。

截止7月26日,已有7人因抗议被逮捕。抗议活动得到多方支持,包括绿党联合党魁Marama Davidson、绿党国会议员Chloe Swarbrick、新西兰女演员Ngahuia Piripi。

值得一提的是,奥克兰议会一致同意发起会谈,让争执各方有机会充分沟通。总理Jacinda Ardern发言称,鉴于当地毛利部落Te Kawerau支持开发,中央政府不便干预。

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后花园记者7月26日拍摄于

结语

几乎没有人可以否认,奥克兰已陷入严重住房短缺的窘况。

由于政府主导的KiwiBuild项目推进不力,解决本地居民住房需求的重任被更多推到私营开发商肩上。当上述480套房屋的开发计划推出,奥克兰居民仿佛离「居者有其屋」的梦想又更近了一步。

也许,这一引起长期抗争行动的争议事项,并无真正的过错方。

开发商在现有法律框架内取得房屋修建的各项审批,因此Oruarangi Block住房开发是新西兰法律赋予该公司正当权利。

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图片:后花园记者7月26日拍摄于Ihumātao抗议地点现场

生于斯长于斯的毛利居民,只是想守护住这块已经居住千年的神圣土地,一如华人可以理解的那样,维系住与祖先仅存的一丝联系。

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Pania Newton 通过种植树苗的方式表达诉求

然而,当代法律正义也无法掩盖一百多年前的暴力掠夺事实。

产生争议的双方,一方坚持从根源上指出错误,而另一方则执着于现有法律。双方各执历史一端,这样的沟通无异于各说各话,永远也不会有结果。

社会要发展,城市要进步,几乎已经成为当今世界的主流共识,也是奥克兰居民乐见其成的事情。问题在于,是否一旦发展旌旗高扬,所到之处就必须步步退让,包括对历史的抹杀,对原住民权益的漠视。

那么,如果说谁都没有错,到底是哪个环节出了问题才会引发不断高涨的抗议风潮。

作为一笔涉及文化遗产的海外投资,OIO(海外投资办公室)和Heritage NZ(新西兰遗产保护组织)在进行相关审批时,是否充分考虑了原住民的利益?

这一问题,也留给正在看这篇文章的你,完成深度思考了。


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