新西兰地方政府的管理权限接受调查
财经
摘要新西兰生产力委员会再次聚焦税法改革、城市规划、建房许可及政府审批流程，并针对地方政府的管理权限进行调查。此次调查的目的是调查地方政府的管理权限，并思考如何让中央政府调控取得满意的效果。 ... ... ...
后花园新西兰房地产在线3月27日,援引www.interest.co.nz的报道：新西兰生产力委员会再次聚焦税法改革、城市规划、建房许可及政府审批流程，并针对地方政府的管理权限进行调查。
新西兰政府指派委员会着手调查地方政府的管理权限，并思考如何让中央政府调控取得满意的效果。前地方政府部长Nick Smith先生面对上述调查，称作为地方政府施行的一揽子改革措施，旨在调控利率及地方政府债务。
在调查深入到房屋可负担能力及国际货运成本时，委员会主席Murray Sherwin先生称，对这两个领域的调查仍然将围绕地方新西兰政府的管理权限为中心展开调查，同时将对地方政府对港口的所有权和控制权展开调查。
由于调查规范的参考细则尚未出台，Sherwin先生向新西兰财经网站interest.co.nz披露，调查规范将对地方及中央政府的管理权限进行清晰的界定。Sherwin 进一步指出：“在对房屋可负担能力及货运成本的进行调查的过程中，调查人员难免会接触到地方政府。”
Nick Smith先生对新西兰地方政府进行大范围政策出台表示深忧，如地方政府试图将国家变革为“GE-free”（中央和地方政府权利分配不清的）国家。同时，一些地方政府开始采取措施，插手应该由中央政府决策的事宜。
Nick Smith 先生的担忧不无道理，他表示：“我们认为相关参考细则随后出台，将对地方政府的事务实行有效的监管。哪些事务是需要在中央政府领导下执行，哪些领域是地方政府自行决策，都将有明确的规定做支撑。”
权利关系引发争议
上周五，委员会向新西兰政府提交了关于房屋可负担能力的最终报告。新西兰财政部部长Bill English先生将在接下来的一到两周内向国会提交该报告。
完成新西兰房屋可负担能力调查后，委员会立即投入了对新西兰税法改革的管理、监控及订立，以及城市规划、建房许可及检验流程的调查。Sherwin 先生指出：“当你询问建筑商和开发商与地方政府之间的关系时，将一石激起千层浪。”Sherwin 先生分析到，在委员会起草房屋可负担能力报告时，对城市规划存在很大的争议。对传统的城市规划者来说，此举动更具复杂与挑战性。
就城市范围的设定来讲，中央政府较地方政府鞭长莫及。然而城市规划确实需要仔细考量。
Sherwin先生分析指出：“民众要求政府改革整个大环境，同时要兼顾相应的社会影响和经济影响。我们该如何抉择？这个问题是对新西兰整个国家政府管理能力、贯彻能力及激励措施的考验。像Lockwood这样的房产开发公司，60年来已向市场推出了无数高质量的住房。而真实情况是，对于向Lockwood公司购买住房的政府，Lockwood公司会向政府提出融通要求，因为Lockwood提供的住房不符合建筑规定。”
Sherwin先生指出：“这只是对建筑准则的不同诠释。对于某些人来讲，这样的情况非常让人沮丧。但是这样的事例并不少见，且有逐步增多的趋势。然而，在不同的管辖领域，关于建造手机信号塔的规定等等可以因地制宜。因此，有必要厘清哪些由中央政府决策，哪些由地方政府决策，并制定出相应的评判准则。”
港口所有权
委员会着眼于政府管理权和港口公司的所有权，展开了针对国际货运成本的调查。新西兰地方政府调整首先应理清不同港口的所有制结构，并以此出台相应的监管工具。
Sherwin 先生指出：“我们认为政府会努力辨别这些实体的所有制情况，制定需要实现的目标，并力争完成目标。《运费调查草案》中的章节显示，即便政府对港口没有所有权，地方政府也能处理许多具体事宜，因为地方政府可以运用众多的监管工具对港口进行有效地管理。”
在经营港口方面，新西兰地方政府享受着由此带来的商业和非商业利益。由于港口非商业运营的成本会分摊至各个社区，所以保持港口的商业利益稳固增长有着非常重要的意义。
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