中国政府正在考虑于2013年设立新的超级能源部委
房产
摘要后花园 新西兰房地产在线 1月6日消息, 据路透社消息，有独立消息人士透露，中国正在考虑于2013年在国务院组织中设立一个主管能源事务的"超级部委"，以帮助政府管理能源行业。新部门将取代目前的国家能源局，并将目 ...
后花园 新西兰房地产在线 1月6日消息, 据路透社消息，有独立消息人士透露，中国正在考虑于2013年在国务院组织中设立一个主管能源事务的"超级部委"，以帮助政府管理能源行业。新部门将取代目前的国家能源局，并将目前属于其他政府机构的能源相关职能收归其麾下。该部门还将负责中国能源业的政策制定和长期发展规划。
一位接近中国最高层的消息人士透露，由于各大利益集团之间展开角力，所以有必要设立这样一个超级能源部门。
中国是目前全球最大的能源消费国,中国政府一直在设法为能源行业制出一套长期发展战略,以确保海外油气供应畅通、使能源定价和税收政策更趋合理，同时促进核能和可再生能源等新能源的发展，并减少污染和温室气体的排放。
由于政府缺乏统一的能源监管部门，现在的中央政府各部委的相关监管职能常常出现重叠现象，导致中国在建立战略石油储备和遏制煤炭行业无序发展等方面遇到阻碍。
根据拟定中的计划，新部委将被赋予由目前发改委承担的石油、天然气、煤炭和电价的定价权。新部委是否会取代现在的由国务院总理温家宝担任主任的国家能源委员会还不得而知。
中石油的一位资深人员表示，有可能成立负责一个能源事务的超级部委，但它将侧重于政策的制定和提供服务，而不是管理具体事务。也就是说，它不会是一个像已经撤销的煤炭工业部那样的专职部门。.
有专家警告，成立这样一个新的部委，有许多长期阻碍监管改进的旧障碍需要克服。而最大的障碍将是国家发改委。因为发改委已经是一个握有大权的庞大的超级部门，且对能源领域有着相当大的影响力。现在的问题是如何将其他部门的一些最重要的行业职能划转过来。
1988年，中国政府首次组建能源部，由原电力、煤炭和石油部门合并而成，但因对业内影响巨大的国企指挥失灵，于1993年被裁撤。能源部的职权被包括发作为改委前身国家计委在内的13个部委瓜分。
在中国政府部门，政策重叠与利益冲突是普遍现象。如在面对电力与煤炭行业之间出现价格之争时，中央政府发现自己竟无力阻止。2008年初，在中国南部由冰冻灾害引起断电，后发生大范围电力短缺就属这类现象。
参与决策的中国石油与国家电网等强大的国有企业所扮演的角色也同样令人困惑。中国的电力监管机构国家电力监管委员会本是国家电网的监管机构，而现在却像是国家电网的下属单位，国家电力监管委员的办公室甚至都设在国家电网的办公大楼之内。
有政府官员透露，中国国有的能源企业如中石油集团现在还把自己当成石油部委，因为它们最懂行，因此也就有了权威。国土资源部或国家能源局想要监管这些能源企业，难度非常大。
中国在2008年成立国家能源局，目的是改善能源行业的协调合作并引导行业规划，但国家能源局自身并无决策权，政策决定权却在发改委。
网站声明原创声明：
本文系文章顶部作者原创采写，未获书面授权严禁转载! 在获授权前提下，转载必须在醒目位置注明本文出处和具体网页链接。对未注明而擅自转载者，将保留追究法律责任的权利。
评论规范：
1. 所有评论均以读者个人身份发表，并不代表后花园立场。
2. 不得使用任何肮脏和亵渎的措辞。
3. 不得进行人身攻击，不得公开或泄露他人隐私。
4. 不得发布侮辱或歧视任何种族、国籍、性别、地域、年龄、职业等方面的言论。
5. 不得在读者评论区散发广告讯息，不得大量转抄其他媒体的文章。
6. 不得煽动仇恨、暴力、歧视。
7. 不得以任何隐晦方式发布上述不当言论，包括但不限于使用字母、数字、代号、谐音、链接跳转等。
8. 后花园保留对违反上述规范的留言行为进一步处理的权力。
