2012年新西兰财政预算：税率调整概要 财政削减开支

今日新西兰政府公布财政预算，计划未来4年税务局新增7840万纽币经费，主要用于守法纳税活动的顺利展开，并监控地下经济、债务托收和尚未如实申报收益的纳税人。

该经费并不影响2010年财政预算分配给IRD的1.193亿纽币。政府认为早期增加的经费投入带来的收益已日趋明显。2012年税务局新增经费将在未来4年新增3.454亿纽币的税收。

尽管政府明确财政紧缩措施，但增加税务局的经费旨在向广大合法履行纳税义务的纳税人表态，对那些那种破坏纳税廉正和偷税的行为政府并不会熟视无睹。

采取措施增加财政收入和加强税收公正性

三大税收领域发生如下变化：

1，    针对谋取私人交易或者创收的财产将减少成本可抵扣范围，实行更严格的限制条件。新增的限制条件主要针对这些期望抵消资产持有成本的纳税人，这类资产如度假住宅、私人飞机和私人船艇。根据当前的税收条例，与这些资产相关的费用可从出租收入中进行抵消税款而扣除结果总是税务亏损，因为税金还需要抵消其他收入。今日新出台的政策将限制对这类资产的抵扣，预计未来4年节省1.09亿纽币的财政支出。另外，这项举措也有利于推进税收系统的公正性。

2，    改动后的新牲畜评估条例有助于防止评估计划变动的农户无意识违反税收条例。此项措施未来4年将防止税收收入减少1.84亿纽币。

3，    删除一系列税收抵免政策，包括对儿童保育和主妇的税收抵免政策、低于9880纽币的税收抵免、和对儿童收入的税收抵免。这些税收抵免已经背离制定时的政府目标，因为政府已经采取了其他类似的举措如针对家庭工作人员和每周照管儿童超过20小时的人员实施补贴。免除这些税收抵免将在未来4年内节省1.17亿纽币。

烟草消费税每年上涨10%

未来4年，每年1月1日起上浮烟草消费税10%。该调整措施不影响未来对烟草消费税通货膨胀的调整和2010年4月份上浮烟草消费税40%。

该措施有利于新西兰人民身体健康，减少医疗体系的长期负担，同时配合新西兰政府倡导到2025年新西兰实现环境无烟化。

KiwiSaver调整

KiwiSaver基金经理将被要求按照标准报告模板就执行的基金进展和收益出具报告，包括运营基金的费用和成本，并上传至网站。新条例将协助投资者对比各类基金并作出理性选择。

政府将重新审视对KiwiSaver默认供应商的基金管理。当前50万新西兰人采用默认服务商进行基金管理。此次政府的整顿措施旨在确保对持默认基金管理的投资者实现效益最大化。该措施将持续进行到2014年6月30日，但在6大默认服务商服务期限内。

政府将推延KiwiSaver自动登记计划（针对KiwiSaver系统以外的劳动力进行自动登记），称政府拥有5.14亿纽币的财政盈余足以支付未来4年执行此计划的费用时，将启动该计划。KiwiSaver的员工最低贡献率2013年4月1日将从去年财政预算公布的2%上浮至3%。

学生贷款

针对新西兰所有学生偿还助学贷款每1纽币增加还款10~12纽分（当贷款人家庭收入高于偿还门槛时）。此举将在未来4年节省1.842亿纽币。

扩大学生偿还助学贷款的定义范围，意味着贷款人将偿还更多的金额。此举预计未来4年将节省310万纽币。取消自愿偿还补贴，由此未来4年将节省4350万纽币。

税务局和海关将会有新的信息匹配程序,确定违约的借款人。进一步限制每年申请贷款学生人数。父母亲的收入门框采用当前利率水平并维持到2016年3月31日，此举未来4年将节省1270万纽币。

研究生津贴的资格将被取消，此举未来4年将节省3300万纽币。

创新领域财政补贴

政府预算报告未针对创新、科技和研究领域未出台税收鼓励措施。但是，政府直接拨款给这些前沿的领域，包括1.59亿纽币投入加强高等教育，其中4200万纽币用于工程教育，1700万纽币用于理科类教育。另外政府已经投入1~2个亿纽币作为以绩效为基础的科研基金。