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2012年财政预算:为新西兰的未来投资

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2012年财政预算:为新西兰的未来投资
摘要新西兰财政部部长Bill English先生向议会报告称,政府仍有能力管理好国家的各项财政事务,表明政府正在朝着2014/2015财年实现财政盈余的目标积极迈进。他表示,鉴于2008年全球金融危机和坎特伯雷地区频发地震对新西 ...

       后花园 新西兰房地产在线 5月24日,援引www.nzherald.co.nz的报道:由于2012年财政预算并没有太多的惊喜之处,新西兰反对党针锋相对的争论也就无从谈起。因此,新西兰国家党政府任期内的第四份年度财政预算似乎并不会给公众留下较为深刻的印象。

       新西兰财政部部长Bill English先生向新西兰议会报告称,新西兰政府仍有能力管理好国家的各项财政事务,表明政府正在朝着2014/2015财年实现财政盈余的目标积极迈进。他表示,鉴于2008年全球金融危机和坎特伯雷地区频发地震对新西兰经济造成的巨大冲击,新西兰政府当前能够做出如此重要的决定是值得肯定的。

       当今,新西兰已经成为全球发达国家当中极少数未出现财政赤字和债台高筑的国家之一。财政预算展望报告显示,新西兰有望在2014/2015财年实现1.97亿纽币的小幅财政盈余,即便2月份的《财政预算政策声明》中认为2014/2015财年新西兰将出现12亿纽币的财政赤字。

       由国有资产出售收益构成的未来投资基金

       针对新西兰政府出售部分国有资产后的收入流向问题,今天公布的财政预算披露了更多的细节。新西兰政府将首先确立一项金额为5.58亿纽币的“未来投资基金”(Future Investment Fund),其中3380纽币的基金预算支出将用于各所院校的现代化升级改造项目,8800万纽币用于医疗机构的二次开发项目,2.5亿纽币将划拨给新西兰国有铁路公司KiwiRail,7600万纽币将划拨给新成立的新西兰高科技研究所。

       新西兰政府希望其实施的“国有资产出售计划”可以为政府带来50亿~70亿纽币的财政收入。其中,新西兰能源公司Mighty River Power有望在今年下半年公开上市,并将成为该计划的首家试点企业。

       未来四年烟草消费税率每年将递增10%

       在未来4年中,新西兰的烟草消费税将从每年的1月1日起增加10%的税率。即每盒香烟(20支装)的平均售价将升至20纽币以上,而这将为政府带来额外的5.28亿纽币的税收收入。上述新增的烟草税收收入不包括当前因通货膨胀所上调烟草税率而产生的加税收入。如果每盒香烟的售价上涨10%,则烟草的消费总量将出现5%的下降。

       税收抵免和税收扣减政策的变化

       市场在本周初预计财政预算将填补各项税法漏洞,即如果新西兰纳税人出租其渡假别墅、航运器具或航天器具资产并获得租金收入,则该纳税人将无法申请享受全额的税收扣减优惠,这种说法在财政预算中得到确认。税收扣减政策的调整有望在未来4年中为政府节省约1.09亿纽币的财政开支。政策的变化意味着如果业主每年将其渡假别墅外租30天,且业主每年对渡假别墅的自用期限也是30天,该业主仅可以享受50%的税收扣减优惠,而非当前的90%。

       新西兰政府表示,将废除3项税收抵免优惠政策,“因为这些政策已经背离了原来的初衷,不再适用于当前的社会。”这3项税收抵免优惠的原受益对象分别是:收入低于9880纽币的纳税人、托管儿童和家庭主妇、以及通过劳动获得收入的儿童。原税收抵免政策将被有条件的税收抵免政策所取代。税收抵免政策的调整将在未来4年中为政府节省约1.17亿纽币的财政开支。

       新西兰政府表示,针对托管儿童和家庭主妇的新税收减免政策的“针对性并不是很强”,因为在全国30%的低收入家庭中,只有11%的家庭具备享受新税收减免政策的资格。新西兰政府目前正向新西兰税务局划拨7840万纽币用于税务稽查工作,以提高纳税人的税收遵从度。新西兰政府希望此举可以为国家带来额外的3.45亿纽币的税收收入。

       对KiwiSaver的基金经理人进行更多的披露

       新西兰政府曾在去年削减了针对KiwiSaver基金所发放的财政补贴,新西兰政府今年决定将对KiwiSaver基金进行调整,以保证全国190万名基金会员获得更佳的收益。政府要求基金经理人们从明年4月份开始,按照公认的统一表格出具公开报告,报告内容将涉及基金业绩、费用与成本、负债与流动性、以及利益冲突等条目。

       上述调整意味着市场可以更轻松地制定出一份“基金对比表”,以便于投资者们可以更好地参考对比各支基金的交易费用和业绩。

       新西兰政府正计划改变KiwiSaver基金的6家默认供应商的运作方式,此举旨在提高50万名会员对KiwiSaver基金的投资积极性,以保证KiwiSaver基金获得更多的资金支持。之前有评论称,这种基金运作方式太过保守,且会降低年轻会员的投资回报。政府将针对KiwiSaver基金的“默认供应商计划”在下半年召开评估会议,并将发布相关的讨论报告。

       加大对科研项目的扶持力度

       今天的财政预算宣布,将投入3.26亿纽币用于各项科研项目和创新项目。新成立的新西兰高科技研究所将获得政府拨发的9000万纽币的运营资金和7600万纽币的资本资金,以用于高科技领域的研发项目。政府还将划拨1亿纽币用于扶持高等院校的科研项目。

       着眼现在,展望未来

       由于欧洲和英国已陷入经济衰退,美国的经济增长前景也面临着较大的不确定性,新西兰财政部部长English先生表示,今天的财政预算显示新西兰正在经历一轮“经济的适度调整期”,即避免政府大幅削减对公共服务领域的财政开支,以防止人民生活水平出现下降。

       English先生今天表示:“新西兰的经济前景要好过全球绝大多数国家。新西兰经济是自给自足的经济,在亚太地区经济快速增长的国家行列中,新西兰处于中等水平。面对各种挑战,新西兰人显示出了巨大的应变能力,而2012年财政预算将为新西兰人实现美好的生活愿景提供有力的支持,并将创造一个更加辉煌的未来。”

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