专家会诊中国经济:二季度反弹 调控政策不宜过急
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在本次经济形势论坛上,多数专家认为,全球经济复苏好于预期,在一定程度上缓解了中国出口放缓的压力。而人们最担心的房地产泡沫和地方融资平台等潜在风险并没有想象中的大,因此放松需求政策的力度不宜过大,政策的重点还仍应关注于调整经济结构。.
中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,中国目前的经济运行状况并不是很国外人说得那么糟,中国经济也没有“硬着陆”。相反,3月份和4月份可能是一个筑底过程,下一阶段会出现相对较强劲的反弹过程。.
刘元春表示,中国的国内生产总值(GDP)同比增速已经连续五个季度下滑到8.1%,低于市场预期水平,虽然国务院常务会议就指出,目前的经济运行存在着下行压力,物价上涨压力仍存,但是政府的宏观调控政策还是有较大的回旋空间。.
关于房地产问题,刘元春指出,中国的房地产的调控周期要比预期长,房地产企业的抗压能力也比预期大。而地方政府的抗压能力则比预期差很多。这会导致这样的格局::房地产市场仍在持续运行,但地方政府由于承受不住压力,可能将采取一系列的对冲措施,从而大幅度延缓房地产调整。
国家信息中心首席经济师祝宝良表示,中国经济下行的压力没有想象中的大,但是经济下行压力和中小企业困难加大是短期存在的主要风险,而在短期经济风险中,企业风险是与结构风险绑在一起的,只有中小企业的困难得到一定程度的解决,结构性调整问题就会相应小些。 两位专家而对中国房地产调控是否导致经济硬着陆,及地方融资平台风险和民间借贷金融风险等问题持乐观态度。 中国经济预期总体偏乐观 对于中国一季度的经济下行、物价上涨可能加剧了市场对中国经济加速下滑的忧虑,专家们在给出各自分析,多数对中国经济展望持乐观态度。 祝宝良认为,一季度中国经济增速下行,特别是重工业增长下滑,库存周期在起很重要的作用。重工业企业都在大量减少去库存,否则中国工业一季度不会下滑如此之快,经济增长也不会下滑这样快。 祝宝良表示,当前中国经济增长仍处在比较合理的范畴内,在经济增长放缓的同时,中国的就业状况仍保持了较好态势。一季度投资增长速度良好,消费增长速度虽比预期慢,但出口增速好于预期。 一季度中国城镇新增就业人数为332万,农村外出就业人数同比增加了3.4%,达到1.6亿人以上。 祝宝良称认为,这么高的就业增速是较合理的,至少说明劳动力要素并没有出现严重的过剩局面.从劳动力要素和经济增长比例来看目前的经济形势不用太担心.". 刘元春认为,全球经济复苏的步伐稳定,节奏也在加快,世界经济低点提前到来,这意味着中国出口状况比预期的好,中国4月份出口反弹可能性较大。4月份和,5月份资本大规模外逃周期可能会结束。 中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军则不那么乐观,他认为当前应特别警惕和防止经济增速延续前几个季度过快下滑惯性。此外,外需降低和近期欧债危机再度升温的风险,及国内企业经营困难加剧等问题也不容忽视。 王军表示,中国经济上半年的增幅将是温和下滑,但下半年可能较为不确定,经济见底时间或将延长,通胀也可能出现反复。. 短期政策兼顾长期目标 专家们对政策选择上普遍提及,短期政策的制订应兼顾长期目标。尤其是实施积极财政政策更应将结构性减税进行落实,同时确保政策支持范围的合理投资。而货币政策也要提高前瞻性与灵活性。 祝宝良表示,今后宏观调控的重点,是要把短期管理政策与中长期结构性调整政策相结合,短期内放松需求力度不应过大,而应把重点转向调整经济结构。经济结构调整可采取的政策包括:对中小企业减税,对过剩行业进行结构调整,加大骊技术改造的财政和信贷支持力度。 祝宝良指出,加快调整经济结构应该转换思路,打破垄断不是把国企打倒,要让国有经济与民营经济共同发展。. 王军建议,在出口增速下滑和外贸顺差收窄的背景下,贸易项下的新增外汇占款预计将可能下降,这给央行货币调控提供了操作空间,近期央行可再次下调存款准备金率,调整包括存贷比在内的监管比例,如可将部分同业存款纳入存贷比核算,以扩大银行放贷能力,缓解实体经济对资金的需求。 信贷来看则应继续采取定向宽松,适度加大贷款投放力度,如对民生领域、战略性新兴产业和中西部地区进行倾斜,对于有资质和发展潜力的小微企业要加大金融扶持力度,特别是重点支持在建和续建重点项目,推进服务业和运输行业营业税转增值税,并通过降低税负来支持私人部门消费与投资。 刘元春表示,调控政策应保持稳定。目前经济触底已经显现,反弹迹象也很明显,在这个过程中再进行较大幅度的放松,可能将使市场自我复苏节奏被打乱。而不相信市场的自我修复能力,而只简单依靠看得见的手来调控,则根本谈不上中长期的结构优化,反而会严重陷入短期事件中。
从中可以看出中国房地产市场调控成效在进一步显现。