新西兰将放宽海外投资限制，工党警告损害国家利益，商界表示振奋
后花园2月24日综合报道 新西兰财政部副部长 David Seymour 昨天宣布，政府计划改革《海外投资法》（Overseas Investment Act），以简化国际投资审批流程，吸引更多海外资本进入本地企业。
Seymour 在奥克兰 Sylvia Park 的宜家（IKEA）工地发表讲话时表示，新西兰是发达国家中对海外投资最不友好的国家之一，而本国的生产率增长“极其低迷”。
“这项改革将加快审批速度，增强投资者信心，同时保护国家利益。”
Seymour 认为，海外投资有助于经济增长，因为更好的工具和技术能提升工人生产力，并带来更高薪资。
“过去 10 年，新西兰资本与劳动力的比例几乎没有增长，年均增长仅 0.7%，而 10-15 年前的年均增幅为 2%。相应地，1993-2013 年的生产率年均增长 1.4%，但在 2013-2023 年间仅为 0.2%。”
改革重点
更重视海外投资对新西兰经济的积极影响除住宅用地、农地和渔业配额外，所有投资审批将在 15 天内完成（若申请可能违背国家利益，则例外）强化政府在国家利益受损时的干预权赋予土地信息局（LINZ）更大审批权限，无需部长介入Seymour 透露，内阁已同意取消对 重大商业资产、现有林业项目、非农用土地 等高价值投资的审批障碍，这些投资 每年可为新西兰带来约 140 亿纽币的资本。
“几乎所有发达国家的海外投资法规都比新西兰宽松。它们享受资本流入带来的资金和技术，而新西兰如果不想办法缩小差距，就无法提高人们的薪酬。”
工党：不符合新西兰人的最佳利益
工党财政事务发言人 Barbara Edmonds 抨击政府此举 “不是为了新西兰人的利益，而是让关键资产拱手让人”。
“政府的新口号‘Everyone Must Go’（人人都得走，为吸引澳洲游客打出的标语），在 David Seymour 这里竟然成了‘Everything Must Go’（一切都得卖），包括新西兰的核心资产。”
她警告称，放宽海外投资门槛，可能导致外国资本轻松抢购关键资产，而缺乏对本地就业和收入的保护。
“在新西兰投资是一种特权，而不是对逐利资本家开放的通行证。政府正毫无保护地向外国投资者敞开大门，而没有确保这些资产真正惠及新西兰工人、本地企业和社区。”
她还批评政府此举 “仓促改革，可能危及新西兰的经济未来”。
“政府正在让海外企业更容易购买本地关键资产，并将利润转移到国外。这并不会让我们的经济更强大，反而会让它更脆弱。”
商界积极响应
新西兰商会（BusinessNZ）公共事务总监 Catherine Beard 表示，该机构多年来一直呼吁政府为企业营造更友好的投资环境。
“新西兰是 OECD（经济合作与发展组织）国家中最难吸引外资的国家之一，而这很大程度上与对土地的高度敏感有关。”
她指出，《海外投资法》将 “敏感土地” 定义为超过 5 公顷的所有土地，而实际上，这个面积并不大。
“这使得新西兰在国际投资者眼中显得不透明、审批复杂，导致大量外资望而却步。”
“过去几年，OECD 国家整体吸引的外资持续增长，但新西兰的投资额却几乎停滞，这导致本国资本存量严重不足。”
外资能带来更多高薪岗位
Beard 认为，放宽海外投资限制将对新西兰经济产生积极影响，吸引更多资金流入，并带动更高薪的就业岗位。
“许多新西兰的大型企业背后都有外国投资者的支持，他们不仅提供资金，还帮助企业升级设备、技术，并通过海外市场渠道推动产品出口。”
外资参与基础设施建设是否会带来风险？
对于放宽投资限制是否会导致 新西兰基础设施更多地被外国资本控制，Beard 认为不必担忧。
“拥有外资的港口往往比市议会管理的港口表现更好，比如陶朗加港就是一个成功案例，它的运营效率远超大多数本地港口。”
她补充说，地方政府并不需要完全出售这些资产，而是可以保留 控股权，同时利用外资改善基础设施和提升竞争力。
“新西兰之所以是一个低生产率、低工资国家，很大程度上是因为缺乏外部资本。”
“关键问题不是基础设施是否由外资持有，而是这些企业是否能够扩建、接纳更大型的船只、提供高薪就业，并为新西兰创造税收。”
农地投资限制“过度谨慎”
对于政府决定将农地排除在 15 天快速审批流程之外，Beard 认为这种做法 “有些过度谨慎”。
“农地不可能被带出新西兰，而且外国投资者也没有理由让土地亏损。”
“虽然这种担忧可能有些多余，但如果这能让政府在其他领域放宽投资限制，那或许就是现实的妥协方式。”
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