新西兰困局：中美对抗之下，是否要寻求中国替代市场？

后花园7月7日援引RNZ报道：

一位外交政策专家表示，新西兰已经在恍惚之中陷入中美对抗的夹缝。

怀卡托大学Reuben Steff博士近日表示，事态早在10到15年前已经明朗。如果新西兰继续增加对华出口，很快就不得不在两大阵营间踮起脚尖谨慎行事。一边是新兴全球超级大国中国，另一边则是美国、英国、澳大利亚和加拿大。

“显然中国的实力在增强，必将与美国发生冲突，我们已经在恍惚间陷入中美对抗。”

RNZ最新一篇报道显示，新西兰商品出口收入的1/3来自中国，其中食品饮料出口收入超过$110亿。2020年，中国是新西兰乳制品、羊肉、海鲜、奇异果、蜂蜜、饮用水的头号买家，牛肉的第二大买家。

自新西兰公开表态不愿在批评中国事务上与五眼联盟为伍，新中关系已经被置于国际审查之下。外交部长Nanaia Mahuta曾表示，对五眼联盟超越职权范围的举动感到“不适”。

另在新疆问题上，新西兰也避免跟随美国和英国的步伐大做文章。贸易部长Damien O'Connor承认，相关行为可能会让中国不悦。

在中澳关系急剧恶化后，中国已禁止多项澳大利亚产品进口，并引入高额关税。

在Steff博士看来，要想减少新西兰对中国的依赖将十分困难。

“你所谈论的是私人组织和企业，是他们决定增加对华贸易。”

政府似乎也无意于此，并于年初签署中新自贸协定升级议定书，仿佛是一种鼓励。

“这都将深化我们在经济上的对华依赖，而不是鼓励市场多元化。”

Steff博士认为，新西兰最终可能会被视为一个更独立于其传统盟友的国家，与之相伴的则是情报、军事和外交关系的降级。

而眼下，新西兰一心只想和所有国家搞好关系。

“似乎最佳策略就是维持当前状态，一边安抚亲密的西方伙伴和盟友，并确保中国明白我们并不总是与盟友保持一致。”

至于上述状态能维持多久，可能是一场猜谜游戏。

此前，新西兰对中国人权问题的软调立场已遭到澳大利亚和英国政治人物猛烈抨击。例如英国议员Bob Seely就曾指责Jacinda Ardern“讨好中国”。

Steff博士认为，全球局势可能不会让新西兰与所有国家交好的计谋得逞。

新中关系委员会首席执行官Rachel Maidment同意新西兰的对华依存“相对较高”，但表示并不罕见，因为其他国家也面临类似情况。

根据2018年外贸数据，澳大利亚、智利、秘鲁和韩国均高度依赖对华出口。新西兰约有25%的商品出口至中国，澳大利亚为34.7%，智利为33.5%，秘鲁为27.6%，韩国为26.8%。

“集中当然会带来风险，但我们也要意识到是企业与个人在做生意。他们会越来越意识到风险，并将风险因素纳入决策制定。”

经济学家Shamubeel Eaquab指出，新西兰对中国的依存度其实低于19世纪70年代至20世纪40年代间对英国的依存度。当时，新西兰有70%至90%商品出口到英国。

他认为，如果没有中国市场，新西兰的初级产业不会发展到今日规模，经济体量也会变小。没有第二个国家能消费同等数量的新西兰产品，这是一个难题。

“风险确实存在，可与此同时我们要理解，新西兰之所以能保持高额出口是因为我们产品好，物美价廉，没有以环境为代价，从而获得了竞争优势。”

Westpac在一份经济简报中指出，新西兰对华依存度最高的行业分别为旅游、教育出口、海鲜；肉类、木材和水果为中度依存；红酒和乳制品的依存度最低。

Sanders Unsworth咨询公司创始人Charles Finney是2008年中新自由贸易协定的首席谈判代表。他认为总体而言，对华经济依赖并不会让他不安，但个别公司确实受到严重影响。

例如龙虾，2019年中国市场占据新西兰龙虾出口总量的96%，然而去年疫情发生时龙虾贸易戛然而止，大量龙虾不得不被重新送回大海，致使行业在短短八周遭受$3800万损失。

另外，Finny称新西兰应警惕中国利用贸易作为政治杠杠的习惯。

根据皮尤研究中心的一项最新调查，人权问题等政治分歧在新西兰民众心中占据很大分量，他们认为加强对华贸易往来不如改善人权重要。

如果想通过分散出口市场来降低风险，Finny认为有些市场值得考虑，有些市场则毫无希望。

印度人口与中国相近，但他们却是全球最大的乳制品生产国，而且农民十分贫穷，存在市场开放阻力。相反，他认为中东、土耳其、乌克兰、尼日利亚和安哥拉存在“巨大潜力”。

俄罗斯也是一个机会，尽管政府并不鼓励企业趁其他国家制裁俄罗斯之际从中获利。

那么，俄罗斯会从新西兰买那些商品呢？

“几乎我们生产的所有东西。”

责任编辑：番茄捣蛋