中国城镇人口首次过半 未来20年中国政府还将加速城镇化发展 ... ...
后花园 新西兰房地产在线 1月20日消息, 近日中国国家统计局在新闻发布会上宣布，中国总人口目前已经近13.5亿，其中城镇人口为6.908亿，占总人口的51.27%。中国城镇人口第一次超过农村人口。2011年，中国总人口中，15至64岁的约为10亿人，较上年增加了大约3‰。但2010年到2011年，中国的总人口增速大约为4.8‰，高于15至64岁人口的增长速度。
城市人口超过农村人口凸显出人口流动的一种趋势。这表明又有数亿农村人进入城镇寻找薪酬更高的工作，中国政府认为，这个趋势将推动未来20年的经济增长。
不过，这个趋势也显示出中国面临的挑战，因为这将给城镇的住房、交通和福利等带来越来越严重的压力，同时还会产生污染加剧、社会不稳定等问题。
据中国官方数据显示，1949年，中华人民共和国刚刚成立时，城镇人口仅占全国总人口的10.6%；而在1979年中国推出市场改革之初，这个比例也不到19%。这意味着，在过去的30年里，随着经济的迅速发展，中国大致走完了英国用了约200年、美国用了100年、日本用了50年走完的路。
许多专家预测，中国的这一趋势还将继续。咨询公司麦肯锡公司预测，到2030年时，中国城镇人口将过10亿，也就是说，在短短20年里，中国的城镇人口增量将超过比美国总人口数。
但是，城市化所带来的一系列问题不容忽视，目前，居住在城市里的2.53亿农民工还无法享受或仅能享受到很少的公共服务。有些公共服务农民工只能在他们的“户口”所在地的农村享受。
而且，城镇房地产增长的需求还使得政府地方官员到邻近城镇和城市的农田去大量征地，他们往往只向农民支付一笔名义上的征地费，然后再以市场价格将土地卖给房地产开发商。
近日，中国国务院总理温家宝呼吁，不能再靠牺牲农民的土地财产权利来降低工业化城镇化的成本。任何人都无权剥夺农民的这些权利。温家宝还批评了把城镇的居民小区照搬到农村、赶农民上楼的做法，因为这样一来，农民的土地就可以被整合成大片地块用于房地产开发。
中国社会科学院农村问题专家于建嵘表示，在农村地区发生的“群体性事件”中，土地纠纷已经占到了65%。
中国国土资源部警告，大量农田被侵占使中国的耕地资源接近18亿亩的红线，这是中国政府保有的养活中国人耕地的底线。
但是，中央政府遏制滥征土地现象的努力遭到了地方政府的强烈抵制。因为地方政府需要依靠土地出让收入来维持经济增长、财政收入及偿还债务。
在确保国内生产总值（GDP）增长、推进城市化建设与保护农民权利及保障粮食安全等问题之间如何达到平衡是中国新一代领导集体面临的主要挑战之一。2011年12月份，国务院副总理李克强在党内的一次关于经济问题的高层会议上说，未来的城镇化是拉动内需的关键，只有靠城镇化才能使中国摆脱出口导向型的经济增长模式。李克强呼吁有关部门要加大建设3,600万套保障性住房的力度，同时做到公平分配。中国政府承诺，在未来的五年内建好这批保障性住房，以满足城市新增人口的需求，并缓解房价上涨过快的趋势。
近日，上海市长韩正表示，将允许非本市居民租住上海郊区的保障房，保障房的覆盖面将扩展到所有在上海的外来务工人员。而在以前，非上海户籍人员的租房资格取决于他们的就业和收入状况。
韩正还承诺，鼓励和引导来沪人员参与社区的事务，加强对这些外来人员的人文关怀，丰富他们的精神文化生活。
中国官员和专家表示，中国将在未来的20年内加快城市化建设，以避免陷入“中等收入陷阱”，即人均GDP达到3,000美元后经济增长陷入停滞状态。中国官方统计数据显示，2011年，中国城镇居民的人均收入为21,810元人民币（约合3,434美元)，农村居民的人均收入6,977元。
但是，很多中国和西方经济学家和人口学家认为，城市化有可能是一把双刃剑。
随着农村人口移向城市，这些外来人口会做收入更高的工作、学习更多的技能来赚取更多的钱、购买更多的商品。这些人还会增加对城市基础设施和住房的需求，而这些需求无疑可以刺激经济增长。
但是，拉丁美洲的经历证明，只注重城市化发展是不够的。如今的拉丁美洲到处都超大型的城市，但这些城市中遍布贫民窟，这里住着来自农村地区的无业人员和没有全职工作的人，这些人涌进城市并未阻止这些国家的经济增长陷入停滞。经济学家认为，中国应该学习英国的经验，不仅是实现城市化和工业化方面的经验，还有在建立“有限权力、有利于市场的合格组织”方面。
当然，面对中国当前的体制结构有一定的困难，而且，在更多农村务工者涌入城市的同时，15到64岁劳动年龄人口的规模正因老龄化的出现而逐渐达到峰值。专家预计，到2050年，60岁以上的人口将超过30%，到那里，老龄化社会将给劳动人口造成日益沉重的经济负担。
