审批花$3万，项目零进展，开发商深陷审批困境

后花园新闻部10月2日报道：

为了把一套破旧别墅改建为Unit，一位基督城开放商在审批费用上花费约$3万。

去年底，James Cooney和合伙人购买了一套地震受损物业。如果撇开800平米的土地不算，房屋估价为$1万。

两人计划将别墅拆除，原地新起7套Unit，单套售价在$31万~$42万之间。

根据规划，每套Unit包含1~2间卧室，其中6套配有背街停车位。

然而对于Cooney而言，要想让蓝图落地执行并不容易。不仅需要多项特批，而且在首次申请时惨遭驳回。

经过方案调整，市议会的态度终于有所松动，认为工程对邻居的影响“微不足道”，建议审批通过。

然而，听证小组却以建筑密度过高为由否决了市议会的观点。

令Cooney不解的是，为何建筑方案获得所有专家一致认可，却唯独在听证小组栽了跟头？

当申请首次被拒时，Cooney表示接受。

“方案存在明显缺陷，甚至超出边界。”

为此，他特地聘用专业规划员改进建筑方案，针对市议会反馈意见进行整改。

尽管获市议会规划人员帮助，Cooney在第二次递交申请时仍然遭遇了失败。

据悉，该物业属于中度密集型住宅。换句话说，当开发商修建3套以上Unit时，便需要递交资源申请。审批内容多达12项，包括停车空间、户外空间、建筑与道路间距等。

一份由市议会规划员Matthew Klomp撰写的报告认为，开发项目对周边住户的负面影响“微不足道”，因此建议通过。该报告同时参考了城市设计师Boyd Barber的意见，并得到资深规划员Helen Bealey审查。

对此，由专员David Mountfort和社区董事会成员Melanie Coker和Helen Broughton组成的3人听证小组表示反对，认为多数Unit户外空间不足，且缺乏充足停车位。

小组称，项目的建筑密度相当于每公顷容纳88套住宅，可能超出该地区的现有规划。

另外，如果市议会在众多审批项目上开放特批绿灯，难免创下负面先例，导致过度开发。

事实上，在项目所在地周边，至少有3处物业包含3~5套Unit。

而为获得项目开发许可，Cooney已在申请、咨询和法律顾问方面耗费近$3万。

在他看来，审批过程有失公平。

Cooney认为，尽管媒体经常会对住宅密度和住房短缺的话题展开探讨，但开发商建房受阻的新闻还是屡见不鲜。甚至有批评指出，提高基督城的住宅密度只会让开发商获利，并导致社区退化。

几番波折后，Cooney已打算放弃工程。

根据规定，从2007年开始，所有情况复杂的审批都应递交听证小组。

市议会资源审批负责人John Higgins称，为确保公平，听证小组成员须接受环境部相关培训，学习「资源管理法案」，并依法作出决策。

法案规定，住宅申请不允许提出上诉。不过Higgis透露，中央政府可能改变上述情况。

（责编：番茄捣蛋）