政府扶持Kiwibanki挑战澳资银行被批无脑，John Key表示不看好
后花园5月19日综合报道
财政部长Nicola Willis再三强调，希望推动Kiwibank成为行业颠覆性力量，但这一设想被学者批评为不负责任，前总理John Key也不支持Willis的这一想法。
上周末，Willis在国家党年会上发表讲话，就出售Kiwibank部分股份的计划发表了迄今最强烈的言论。
“我希望看到Kiwibank的发展。我希望它成为一个能挑战大型澳资银行的颠覆性竞争者，但如果没有额外的资本支持，它是无法做到这一点的。我有兴趣探索这些资金的来源。”
她的讲话重点是提高银行业竞争水平，以便为新西兰人带来更公平的价格。
“新西兰商业委员会对银行业的最新研究清楚地表明：我们需要颠覆性力量来推动变革。不能再是温和的寡头垄断。我们需要更多异类选手。需要开放银行技术，让客户拥有更透明的选择。”
惠灵顿维多利亚大学会计与商业法学院副教授Martien Lubberink表示，Willis的这种做法可能带来非常严重的风险。
“简单来说，我认为这不是一个负责任的做法——从金融稳定的角度看，甚至接近不负责任。”
“她指望一个中小型银行，其资本刚刚勉强够用，还在努力满足储备银行不断提高的资本要求，竟然能成为一个颠覆者，解决市场缺乏竞争的问题。”
Lubberink称这一提议“不负责任”，因为鼓励Kiwibank成为颠覆者，就意味着更高风险的放贷行为。
“在银行业，提高盈利能力或增加资本最直接的方式之一，就是承担更多风险。”
“她所期望的，就是Kiwibank去承担更多风险，因为这正是‘颠覆者’所意味着的。但对一个资本本就紧张、股本回报率差、创新记录也不佳的小型银行来说，这种期望太勉强了。”
“如果她真的推进这件事，那就存在极大风险，如果失败了呢？政府是会在卖出之后再回购它一次吗？”
Willis表示，Kiwibank必须具备“挑战澳洲银行的能力”。
曾任ANZ新西兰银行董事长的John Key在年会上听到了Willis的演讲，但并不认同Kiwibank可以颠覆市场的观点。
“我不认为Kiwibank能够真正进入市场并带来巨大颠覆，因为它已经存在很久了，是市场上的活跃竞争者之一，在住宅贷款市场上也有相当份额。”
“但它是否真正改变了新西兰人的房贷利率？我认为没有。”
在演讲后接受媒体采访时，Willis表示Kiwibank无论如何都会保持国有身份，她相信政府可以“一边保持多数控制权，一边引入其他资金来源”。
“我认为它需要保持为一家新西兰本土银行，我们需要考虑如何增强它的实力。”
她点名提到ACC和超级基金作为潜在投资方，也未排除在保持控股权的前提下通过新西兰交易所（NZX）部分上市，采用类似于新西兰航空的“Kiwi Share”结构。
“大家都知道政府目前财政紧张，但这不应成为阻碍Kiwibank具备挑战澳洲银行能力的借口。”
“商业委员会在初步建议中已经明确指出，我们需要市场的颠覆者来推动竞争，我不希望政府资本的限制妨碍这一进程。”
Key指出，将股份出售给ACC或超级基金只是回到过去的做法。
“当年Kiwibank引入合作伙伴时，我是总理，Michael Cullen是主席，当时的说法是超级基金和ACC将为Kiwibank董事会带来金融专业知识……但这段合作关系最终终止了。所以问题是：其他合作伙伴能否做到他们做不到的事？我不知道。”
Lubberink表示，美国硅谷银行的倒闭很好地说明了中型银行崩盘对整体金融稳定性的破坏。
“去年三月，它在美国金融体系中引发了巨大问题……中小型银行是最脆弱的。”
Lubberink认为，要改善服务和价格，最有效的手段是监管，就像欧盟那样。
他指出，仅靠市场竞争推动创新常常难以奏效，因为如果多数银行不采用，创新就会被遏制。
“在银行业搞创新，必须要所有银行一起上，大家得达成共识。你不能只有ASB一家采用某种系统，其它银行不跟进。”
“这意味着即使是小银行也可以行使否决权，而唯一能打破这种局面的方法，就是通过监管来强制银行进行创新——例如要求它们引入某种系统。”
Lubberink表示，Kiwibank最好维持现状，因为如果更换所有权结构，尤其引入私募股权等机构，可能会带来额外的不确定性。
他最终指出，出售部分股份可能“只”换来几十亿纽币，这笔钱并不一定值得费那么大劲去出售。
“我们可以保持现状，让它慢慢重组，进行创新，通过比如不分红的方式将利润留在银行内部，使其自然增长，看看时间如何改变它。”
Key没有完全排除Kiwibank可能成为市场颠覆者的可能性，当被直接问及时他回答“也许吧”，但也加上了一个重要前提：“它需要大量资本才能做到这一点。”
他还反驳了银行业缺乏竞争的说法。
“我认为银行之间的竞争比大家想象中要激烈。你看ANZ的投资回报率，实际上比政府持有的许多企业还低。”
“它的利润在绝对数字上看起来很大，是因为ANZ的资产规模庞大；但如果看股本回报率，其实并不高。”
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