文件披露：财政部建议部长削减减税计划，加速平衡预算

后花园9月13日综合报道：

财政部告知Nicola Willis，其税收计划将降低通胀和利率，但应削减$5亿以加速平衡预算。

Willis从财政部官员得知，完全资助的减税政策将对通胀和利率产生小幅下行压力，但影响不大。这支持了她上任以来的主张，尽管储备银行评估认为所得税削减的影响是中性或不确定的。

根据披露文件，财政部告诉Willis，私人支出的增加预计将小于政府支出的减少。这可能是因为家庭选择储蓄部分额外收入，但即使全部用于消费，15%的GST将返还给政府。

另一种情况表明，较低税率将鼓励更多人进入劳动力市场，但这一效果将被政府削减支出对需求和就业的减少所抵消。

财政部官员没有考虑所得税削减会引发通胀，他们警告这些估计仅为“示意性”。

“这些假设不一定准确，但可以作为结果范围的近似值，并允许读者推断任何中间政策反应。”

如果将额外收入全部用于消费，税收计划将在未来两年内使利率下降约4个基点；如果70%的收入用于储蓄，利率可能下降14个基点。

有趣的是，即使完全依靠债务融资，利率的影响也不大。该情境显示利率仅上升16个基点。

另一方面，仅削减支出而不降低税收可能会将利率降低20个基点，略低于一次利率下调。

财政部官员表示：“虽然情景建模显示对名义利率等宏观经济变量有一定影响，但这些影响的绝对幅度相对较小。”

他们还警告，该政策将导致失业率上升，因为净需求将减少。然而，他们没有足够信心提供具体估算。

“我们对影响的方向有信心，这是需求减少导致通胀压力缓解的另一面。”

运营预算

财政部还建议财政部长降低年度运营预算，但幅度不应像她那样大。

财政部表示，2023年预算的年度运营预算将导致九年赤字，并建议削减最多$3亿。

不过Willis最终选择超出建议，将其削减$6亿，至每年仅$24亿。财政部文件没有推荐这一做法，并警告这是可用的最小运营预算。

“我们此时不建议此选项，因为这增加了未来需要增加预算的相对风险。”

财政部指出，保持如此小的预算需要所有内阁部长的支持，持续的重新优先排序，以及最小化周期外资金需求。

值得注意的是，已有两个指导原则被打破。外交部长Winston Peters成功谈判，将该部门排除在公共部门削减支出之外。另外在预算发布不久后，政府公布了一项大规模的癌症药物周期外资金计划。

官员们表示，没有“明确的理由”将外交部排除在节省流程之外，并建议使用外交事务节省的资金来增加国防预算。

现在或以后

虽然Willis对未来预算进行了大幅削减，但她并未像财政部建议的那样大幅削减2024年的预算。由于经济预测恶化，官员们建议Willis“尽可能多地削减”即将到来的预算，“理想情况下每年平均至少$5亿”。

这是因为第一个运营预算是最大的，最初设定为$35亿，削减它将对赤字和通胀产生最大影响。

然而，这需要在“可用选项的上限”做决定，或将税收计划每年削减约$5亿，以帮助恢复盈余。

“从宏观经济的角度来看，2024年预算的较小运营预算可能有助于更快实现利率缓解。”

但这对Willis来说在政治上不可接受，最终她将预算定为$32亿并保留了她的税收计划。这导致未来预算的预算额低于财政部对成本压力的估计。

责任编辑：番茄捣蛋