入不敷出?2019财年前七个月 美国预算赤字跳涨38%
美国财政部于5月10日周五发布了月度联邦政府收支报告,由于开支持续大于收入,2019财年头七个月(去年10月至今年4月)美国联邦政府的预算赤字同比大涨近38%。
报告显示,美国政府在今年4月录得财政盈余1603亿美元。其中,当月财政收入为5360亿美元,创美国历史最高纪录。媒体分析称,4月是美国个税缴纳大月,过去65年间有60年都在当月录得财政盈余,即财政收入大于财政支出的状态。
美国政府的2019财年从2018年10月1日开始计算。截至2019年4月底,2019财年头七个月的总财政收入为2.043万亿美元,较2018财年同期增长1.8%;总财政支出为2.574万亿美元,较去年同期增长7.6%。债务利息支出增长最快,期间共计2263亿美元总额,同比增长13.6%。
由于美国联邦政府收入总额小于支出总额,而且收入增速小于支出增速,2019财年头七个月的联邦预算赤字为5310亿美元,较2018财年同期的3855亿美元同比大涨37.7%。
美联社分析称,2019财年迄今的预算赤字增长,部分由于某些联邦福利金支付时间有所变动,令今年的预算赤字看起来数额更大。如果不算入上述支付时间的变更,美国政府赤字同比增长23%。
具体来看,2019财年头七个月,美国联邦政府收入总额创历史同期最高纪录。最大一部分贡献来自个人所得税,同比增长了2.5%。美国财政部一位高级官员表示,尽管2018年1月正式启动的特朗普税改降低了税率,但美国人的工资和就业增幅更大,带动整体个税收入增加。
收入分项中,2019财年头七个月美国的关税收入为400亿美元,较上一财年同期(2017年10月至2018年4月)的218亿美元暴增逾83%,总额几乎翻倍。美国企业享受的特朗普税改福利更大,同期的企业所得税同比下降6.7%,至1127亿美元。
支出方面,据《华尔街日报》总结,2019财年头七个月的美国军费、医疗保健和债务利息支出都在增长,而农业部对农民的援助支出增幅抵消了较高的关税收入。美国财政部预计,未来随着美国雇员薪资上涨,以及50年新低的失业率带动劳动力规模扩大,联邦政府收入将继续增加。
媒体称,美国白宫曾在今年3月预期,2019财年的联邦赤字会触及1.1万亿美元,较2018财年的7790亿美元增长41.2%;白宫预计美国联邦预算赤字在未来四年内保持在1万亿美元关口上方,随后再逐渐回落。但无党派的国会预算办公室(CBO)预期,今年美国政府赤字升至8960亿美元,到2021年都保持不足1万亿关口,而2022到2030年将增长并保持在1万亿美元上方。
由此可知,CBO对更长期政府赤字的预估不如白宫乐观。该办公室的理由是,人口老龄化会导致社会保障和医疗保险等政府福利支出增加,带动未来几十年的政府赤字攀升。预计未来10年的美国联邦政府赤字占GDP比重年均为4.4%,远超过去50年的均值2.9%。