两大重磅投票在即 英国脱欧再到十字路口
当地时间29日周二,英国议会将举行两场投票,它们将决定英国是与欧盟达成协议有序脱欧,还是可能废弃现有的脱欧计划,推迟脱欧。
其中一场是英国首相梅提出的脱欧备选计划Plan B,它是对此前梅政府与欧盟达成的脱欧计划的修正版,名为Malthouse修正案。梅将在当地时间周二13点30分左右启动议会讨论,投票在19点进行。
若议会通过此修正案,梅所在的保守党能团结一体,梅将能带着明确的需求与欧盟重新商讨,她计划让欧盟妥协,进一步修改北爱尔兰地区与爱尔兰之间不出现硬边境的条款、所谓“后备计划” (backstop plan)。但欧盟早就拒绝修改后备计划,官员们不愿意在这方面妥协。
另一场投票是反对党工党提出的Cooper-Boles修正案,它旨在推迟定于3月29日的正式脱欧,以避免无协议脱欧。如果有足够的保守党议员“反水”,也有足够的工党党内议员支持,就可以得到通过。
无协议脱欧是指脱欧协议没能在3月29日英国正式脱欧前生效,英国与欧盟贸易关系届时将退回至WTO框架。
本周二议会投票前,英国股市和英镑双双走高。美股开盘后,英国富时100股指一度涨超1.5%、涨幅逼近1.6%。
英镑兑美元在美股开盘后刷新日高,一度触及1.3200关口、日内涨幅达0.28%。
本周二临近中午,北爱尔兰民主统一党(DUP)已经表示支持梅的Malthouse修正案。该党领袖Arlene Foster表示,妥协是可行的替代选择。但希望举行第二次公投的保守党议员Sarah Wollaston表示不会投赞成票。
彭博报道援引知情者消息称,英国内阁在讨论是否以政府的力量支持Malthouse修正案。报道称,如果梅本人声明支持此修正案,她将接近得到足够票数让它获得通过。问题是其他欧盟国家没有考虑过这样的计划,更别提同意它。
一位欧盟官员称,在爱尔兰边境方面妥协的Malthouse计划“不过是延长疯狂的又一步”。对于后备计划,任何重启商谈的举动都不会得逞,因为欧盟27国领袖在历时18个月的谈判后已经都对它给予承认。
华尔街见闻曾介绍,所谓后备计划是指,根据欧盟与梅此前达成的脱欧协议,如果过渡期内英国和欧盟未谈妥贸易安排,过渡期结束时,为确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现硬边界,北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。批评者担忧,这一安排不设截止期,将为英国带来滞留欧盟的风险。
本月15日,梅政府与欧盟达成的脱欧协议被议会以432-202票大比例否决,230票的差距被认为是英国政治历史上现任政府在议会遭遇的最大惨败。
此后欧洲理事会主席图斯克明确表示,欧盟不可能再和英国谈判一份新协议。欧盟委员会主席容克称,英国无序退欧的风险增加,欧盟委员会将继续应急工作,帮助确保做好英国硬脱欧的的充分准备。
而就在16日,多家媒体援引欧盟外交官消息称,欧盟成员国政府希望阻止英国无协议“硬脱欧”,正在研究推迟英国脱欧日期的方案,可能希望将延期到2020年下半年,也可能批准日期推迟到今年3月29日,至少延期到新当选的欧洲议会在2019年7月上任以后。
据英国《星期日泰晤士报》本月27日报道,一些政府官员正在讨论引入戒严令等“非常举措”的可能性,以应对可能出现的无协议脱欧情形。梅的发言人后称,梅政府正在采取适当举措,尽可能减小一旦脱欧带来的扰动,确保国家做好准备。
华尔街见闻会员专享文章《脱欧协议“一审”遇阻无悬念,英国脱欧三种结局渐清晰》指出,脱欧是英国与欧盟两方共同的事情。在全球经济不振、欧洲经济乏力,尤其是领头羊德国也出现警示信号的大背景下,欧盟自然希望能避免英国硬脱欧带来的冲击。
文章认为,除了无协议硬脱欧,现在还有两种可能是二次公投和更软的脱欧——挪威+模式。挪威+模式是最有可能脱欧达成妥协的脱欧方式。它本质上是,在现有脱欧协议草案基础上与欧盟保持更多的经济联系。