政府顾问警告：新西兰将面临新的财政危机

后花园9月27日援引RNZ报道

新西兰财政部副部长兼首席经济顾问Dominick Stephens表示，人口老龄化、政府债务高于预期，以及结构性财政赤字，给新西兰带来了重大的财政挑战。

Dominick Stephens 在演讲中提及了人口寿命延长对公共财政的影响。

他说，在医疗和经济进步提高了生活水平，但社会也必须适应。

“包括政府收入和支出……我完全有信心，我们可以做出必要的改变，在一个以人类寿命更长为特征的社会中可持续地生活。”

1970 年代，15-64岁人口是65岁以上人口的7倍，今天缩减为4倍，50年后仅有2倍。

Stephens 表示，虽然新西兰的人口老龄化速度没有其他国家快，但老龄化的成本很高。

“新西兰政府在 65 岁以上老人身上的支出远远超过从该群体获得的税收收入。”

这也是IRD在其磋商中强调的一个问题。

Stephens表示，财政部的高层估计是，未来一年提供现有服务的成本将增加约 25 亿纽币。

“我们必须记住一点，人口会增长。”

他说，这意味着政府需要增加收入或减少支出。

“储蓄和重新调整优先次序可能会成为未来预算的一个特点，就像 2024 年预算一样。”

Stephens表示，财政部“多年来一直在强调”财政政策的长期不可持续性。

现在，公共债务水平高于财政部早先的预期。

“2006 年时预测，截至 2020 年 6 月，净核心债务将占国内生产总值 (GDP) 的 13% 左右。”

“实际上，这一比例约为 GDP 的 26%，随后上升至 39.3%。由于利息的复利性质，从较高的债务开始会增加可持续性的挑战。”

他说，最近的经验表明，在经济低迷时期放松财政政策往往更容易，这可能会导致增加债务的倾向。

但Stephens表示，虽然债务高于预期，但按国际标准来看仍然很低。

“然而，目前的债务走势令人担忧。新西兰目前的财政赤字约占 GDP 的 2.4%。”

“这种赤字是结构性的，这意味着它不仅仅是当前经济衰退的结果。财政部估计，即使处于正常经济时期而不是衰退时期，新西兰也会出现赤字。政府需要采取行动，经济也需要复苏，才能让账面盈余。”

Stephens表示，65 岁以上人群的劳动力参与率显著提高，新西兰的劳动力参与率从最低之一跃升至最高之一。

由于新西兰实行全民养老，人们可以一边领退休金一边继续工作。

“全民养老金的缺点是成本太高……在未来考虑退休政策的设计时，需要平衡这种负担能力和工作激励之间的矛盾。”

Stephens指出，提高生产力很重要。

财政部已经确定了有助于提高经济表现的领域，例如关注强大而稳定的商业环境、改善监管体系的绩效、解决学生成绩下降的问题、明智地适应气候变化以及加强国际联系。

“值得注意的是，单靠生产力增长不足以缓解财政压力。生产率提高将提高工资，进而导致养老金支付额增加，以及劳动密集型公共服务成本增加。然而，生产率提高将使新西兰经济更加繁荣，这可能为政府提供更多选择来改变政策设置。”

财政部认为，投资年轻一代也很重要。

“我们希望年轻人健康、有技能、有生产力，这不仅是为了他们自己，也因为我们需要他们来支持越来越多的老年人。”

“尽早采取行动减轻年轻一代的财政负担，也将鼓励我们最优秀的工人留在新西兰，并帮助我们吸引最熟练的移民，提高生产力和繁荣。”

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