Unitary Plan再遇坎坷，面临巨大挑战，或将延期实施？！
后花园新西兰房地产在线9月19日报道：在Unitary Plan于上个月正式出台之后，细心的朋友可能会发现，市议会在批准Unitary Plan的同时也为可能出现的调整留下了余地——所有对UnitaryPlan有意见的人，都可以在9月16日之前上诉。
作为奥克兰未来几十年的发展蓝图，Unitary Plan将会带来一个更大、更高、更密的奥克兰：首先，整座城市将会在未来25年内新建42.2万栋住宅；其次，随着城市分界线的扩张，整个城市的面积也将进一步扩大，一些像Kumeu和Pukekohe的地区都将成为卫星城。最后，也是最重要的是，奥克兰将新建无数高密度住宅，整个城市将向集约化的方向发展。
可以看出，Unitary Plan为奥克兰居民带来了巨大的福祉，让无数投资者因此而欣喜若狂，也让无数首次置业者因此而看到了买房的希望，但与此同时，Unitray Plan也触碰到了一些本地利益相关方的利益。
在奥克兰，有一些对生活环境要求较高的房主，他们并不希望自家独门独院的大House在未来的某一天被改建成几套小房子。他们也不希望自家原本视野开阔的房子被高密度联排和公寓包围。他们大多属于奥克兰本地的富裕阶层，普遍保持着传统的居住理念，这些人认为统一规划下的高密度住宅会降低他们的生活品质。
还记得年初统一规划草案是如何被否决的么？
自去年12月17日市议会公布统一规划草案之后，奥克兰中区东部的几个富人区就“炸开了锅”。这些“富人们”对统一规划草案的各种口诛笔伐最终导致在今年2月24日举行的听证会中，市议会以13:8的投票将统一规划草案否决。
这件事也被视为是Unitary Plan长达三年的发展过程中最严重的一次挫折。
而如今，当初那些坚定反对Unitary Plan的居民，又怎能在Unitary Plan通过后无动于衷？
于是，奥克兰各种利益相关方在Unitary Plan已经通过之后依然发起了最后一轮的“抗争”，截止上周五（9月16日）的中午，一共有大约30份来自不同机构和个人的上诉书被递交到了高等法院和环境法庭。其中包括电力公司Vector，Transpower，房地产投资商Kiwi Property Group ，零售商Progressive Enterprises （连锁超市Countdown的Owner），百货商场Smithand Caughey和Viaduct港口控股有限公司。除了这些知名企业，还有一些社会团体诸如由58个文化遗产保护组织组成的综合团体Character Coalition、奥克兰社区组织Auckland 2040，著名环保组织Forest & Bird也加入了声讨Unitary Plan的大军之中。
最令人大跌眼镜的是，新西兰房屋署（Housing New Zealand Corporation），这一代表新西兰政府管理公屋的公益住房提供机构，竟然也对Unitary Plan提出了上诉。
小编认为，新西兰房屋署（Housing New Zealand Corporation）虽然是公益机构，但却是奥克兰最大的土地拥有者，其所拥有的公屋价值介于100亿至120亿新西兰元之间。而在Unitary Plan正式通过之后，新西兰房屋署无法再像过去那样完全按照自己的计划开发新公屋。他们需要根据Unitary Plan的规划全面审议公屋的开发潜力，以确保最大程度的利用土地。因此，在利益的冲突之下，新西兰房屋署也很可能就Unitary Plan的某些内容发表反对意见。
根据NZ Herald的报道，环境法庭和高等法院一共收到了超过100份关于Unitary Plan的上诉。不过小编查阅了奥克兰市议会的官网，仔细数了一下，大概有将近50份上诉。Stuff对此的报道则是一共有将近30份上诉。
小编认为，如此多的上诉意见给Unitary Plan的未来蒙上了一层阴影。市议会原本希望在下个月进行地方选举之前正式实施Unitary Plan，但现在显然遇到了巨大的困难，而且是不可抗力——来自司法程序的阻拦。
在新西兰，即便Unitary Plan被市议会批准，即便房屋开发计划符合Unitary Plan的相关规定，一切依然可能因司法介入而搁浅：
去年，房地产开发商Fletcher为其在Three Kings开发的一个拥有99套公寓和联排在内的楼盘项目申请资源许可。
但是，这个在Unitary Plan规划下的开发项目受到了当地居民和团体的强烈抵制。由于担心高密度建筑影响环境和交通等，Three Kings地区的很多居民都表示新开发的楼盘就像监狱一样，完全没有任何美感。因此，虽尽管市议会批准了Fletcher申请的资源许可，但最终环境法庭将这一切否定。
针对目前遇到的困难，奥克兰市长Len Brown表示，在了解上诉意见的详情之前，他无法确定这些上诉会对Unitary Plan产生什么样的影响。但不管遇到何种困难，他都希望Unitary Plan都能继续实施。
理想很丰满，但现实却很骨感。由于牵扯了社会各界不同人士和组织的利益，Unitary Plan自从问世以来就一直如履薄冰。在社会各界的巨大压力下，Unitary Plan历时数年突破重重阻拦才在上个月最终被市议会所批准。但那些以为Unitary Plan在批准生效后就万事大吉的人，可能过于乐观了，因为新西兰这个民主程度较高的国家注定无法出台强有力的宏观调控政策，任何新出炉的政策都要在经历无数反复之后才可能真正奏效。
小编认为，Unitary Plan的初衷是好的，想要新建更多的住房，并以此来促使房价的下调，让更多人实现居者有其屋的梦想。但是，考虑到新西兰目前所处的发展阶段，社会财富正处在新一轮再分配的过程中，各种矛盾错综复杂，因此，牵扯到其中的Unitary Plan或许无法真正实现人们的期待。比如，住房集约化是Unitary Plan的最大特点，而集约化背后隐藏的一大矛盾就是穷人和富人之间的矛盾——富人不想改变现状，他们不想给穷人拥有自己房屋的机会。因此，无论中央政府如何呼吁，但Unitary Plan就是无法顺利推广。值得一提的是，即便是那些拥护Unitary Plan的投资者，很多也是希望在奥克兰大发展阶段大赚一笔的囤地者。因此“束手束脚”的Unitary Plan在处处掣肘的利益相关方和精于算计的投资者的影响之下，面对越来越多的人口压力，它坎坷的命运其实早已注定。
