财政部严正警告：政府过度紧缩，将导致部分公共服务关停
后花园2月4日援引NZ Herald报道
财政部官员警告政府，如果坚持当前的紧缩支出路线，在不久的将来可能需要进行“重大改革”或“削减公共服务”。
即使保持这种相对严格的支出水平，根据传统的 OBEGAL（运营余额）衡量标准，政府也要到 2031 年才能实现财政盈余。这将成为自 1979 年至 1994 年以来政府财政赤字持续时间最长的一次（尽管当时的赤字计算方式与现在有所不同）。
财政部官员还警告说，政府计划的大量资本投资——例如对学校、医院和道路等基础设施的支出——可能会导致必须削减原本用于公共服务的支出。
这一警告出现财政部向财政部长 Nicola Willis 提供的关于长期财政预测的建议。该预测是 12 月发布的《半年财政与经济更新》（HYEFU）和《预算政策声明》（BPS）的一部分。（财政部的《预算经济与财政更新》（BEFU）则是每年在预算日发布的一份年度报告。）
这份关于财政预测的文件详细说明了政府在严格控制支出的情况下所面临的困难。政府希望在实现财政盈余、重建国家资产负债表的同时，仍然能够维持现有的公共服务水平。政府一直声称这是可行的，但财政部现在明确警告称，这将在“中期”内以牺牲公共服务为代价。
这一情况为 2026 年大选奠定了基调，届时选战很可能围绕税收政策展开，尤其是提高税收水平是否可以在不削减公共服务的情况下帮助政府恢复财政平衡。
工党批评：政府将不得不削减公共服务
工党财政事务发言人 Barbara Edmonds 表示，财政部已经承认，政府长期坚持紧缩财政政策最终将导致公共服务的削减。
“我们已经知道，财长在不大幅削减预算的情况下难以实现财政平衡。而财政部的建议表明，这不仅是当前预算的问题，未来多个预算年度都将面临同样的挑战。”
“这些财政限制不仅会导致公共服务的削减，Nicola 还将难以筹措所需资金来投资基础设施建设。”
财政战略模型：政府财政规划的基础
财政部每年至少更新两次预测：一次是在 5 月的预算发布时，另一次是在 12 月的《半年财政与经济更新》（HYEFU）发布时。当财政部进行这些修订时，会制作一份《财政战略模型》（FSM），这实际上是一张包含大量数据的 Excel 电子表格，详细列出了未来 14 至 15 年内新西兰经济和政府财政状况的预测。
政府必须在预算发布时公布 FSM，并且通常也会在 HYEFU 期间发布该模型，除非有充分理由不这样做。
但 Willis 决定不公开这份数据，违背了财政部的建议。Willis 认为，这些预测跨度长达 15 年，存在“很大的不确定性”。
“我认为，将其纳入预算政策声明（BPS）并无太大价值，因为 BPS 主要关注的是下一次预算的短期规划。”
Willis 还指出，由于政府尚未设定 2028 年以后的支出上限，因此“关于如何在假定的财政限额内进行管理的任何猜测”都是“为时过早的”。
“很明显，展望未来几十年，新西兰将面临重大的挑战和机遇。我们需要谨慎决策，确保资金投向最重要的领域，合理安排支出，并制定收入政策，以确保人民能够在经济上获得更好的发展。政府正在奠定基础，以便未来能够更好地做出这些决策。”
政府的艰难抉择
财政部在预测报告中向 Willis 提供了一些可能的财政政策选择。
财政部建议，2029 年的运营支出上限应设为 24 亿纽币，并每年增长 2% 以跟上通货膨胀率。这将是自 2017 年以来最小的名义支出增幅，并且在实际购买力上可能还要低于 2017 年的水平。
财政部警告称，在实践中，这种新增支出水平“可能需要对政策进行重大改革，或者削减部分公共服务，以应对中期财政压力”。
财政部还提供了另一个选项，即在 2029 年将运营支出上限提高到 30 亿纽币，并以 2% 的年增长率递增。这一方案预计将在 2035 年左右实现财政盈余，并使 2039 年的核心净债务比当前方案高出 5.4 个百分点，但仍低于政府设定的债务目标（即核心净债务占 GDP 的比重须呈下降趋势，并降至 40%）。
但财政部同时又警告称，增加支出和借贷可能会降低新西兰未来应对经济危机的能力，而下一次经济危机可能会在 2039 年之前到来。
此外，财政部建议 2029 年的资本支出上限为 70 亿纽币，并以 2% 的年增长率递增。财政部指出，这一水平可以维持当前的基础设施投资速度，同时确保核心净债务逐步下降，并在 2033/34 财年达到政府设定的 40% GDP 目标。
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