经合组织警示澳洲遭忽视，政治因素阻挠经济改革

后花园10月31日综合报道

上周，经合组织OECD发布了最新的澳大利亚经济调查报告。

居住在悉尼的新西兰学者Ross Stitt批评了澳洲对这份报告的态度。

他认为，经合组织经常向成员国政府提供明智的建议，特别是关于税收和支出政策。但这些建议常常被忽视。

经合组织的调查称赞了澳洲在疫情后的经济复苏。

但这种增长在很大程度上要归功于债务支撑的政府支出，以及过去18个月里移民的大幅增加。

展望未来，形势并不乐观。经合组织预测，在接下来的两年里，澳洲GDP增长率将只有1.3%和1.8%，失业率将从目前的3.7%上升到2025年的4.4%。

部分问题在于，通胀没有像人们希望的那样迅速下降。这意味着利率也不会下降。目前的预期是，澳洲央行下周将再次加息。

经合组织的调查指出了澳洲面临的一些经济风险，包括中国经济放缓的风险、向低碳经济转型的挑战，以及地方和联邦政府的预算。

因此，经合组织建议“采取谨慎的财政政策”。这包括利用大宗商品价格上涨带来的政府意外收入来偿还债务，而不是为增加的政府支出提供资金。

Stitt认为，经合组织推荐的一些财政措施很有意义。

一项与新西兰相关的建议是，澳洲应结合预期寿命增长，来考虑退休年龄延长的问题。该调查模拟了一项措施：从2025年开始，每两年将法定领取养老金的年龄提高6个月，到2037年达到70岁，并指出了其益处。

澳洲目前领取养老金的年龄为67岁，在新西兰，国家党提议将当前的65岁退休年龄提高到67岁，但可以想象，优先党不会同意这一措施。

经合组织还批评澳洲过度依赖个人所得税作为政府收入来源。它建议政府通过提高GST的税率（目前为10%）来重新调整其税收组合，并通过取消包括教育、医疗保健和食品在内的大量GST豁免来扩大其税收范围。同时，这些措施需要伴随对低收入家庭的补偿。

取消食品GST豁免的建议与新西兰工党提出的削减GST正好相反。工党的提议在向低收入人群提供援助方面缺乏针对性，反倒是那些在昂贵食品上花费更多的富人将是最大的受益者。

提高领取养老金的年龄和取消GST的豁免是经合组织的两项建议，但可能会被澳洲的政客们忽视。原因很明显，这可能导致在选举中失利。

这凸显了民主的一个缺陷。政客们不会做一些可能导致失去选票的事情，即使他们知道这在经济上有好处。多年来，大多数澳洲经济学家和金融专家都认识到提高GST的税率和范围（同时补偿低收入家庭）的好处。然而，在上一次的选举中，两大政党都坚称不会增加GST。

同样的选举实用主义也适用于新西兰。就像John Key未能延长退休年龄，Jacinda Ardern未能引入资本利得税。

经合组织对澳洲的其他建议包括用土地税取代房地产印花税，减少养老金制度中的税收优惠。

前者被专家广泛接受，因为印花税限制了劳动力流动和资产向更高效用途的转移。然而，执行情况再一次令人失望。

减少养老金税收优惠尤其有争议。现实情况是，政府为了鼓励人们储蓄养老金推行税收优惠，但这一优惠已经过于慷慨。然而，解决这个问题也是一个政治雷区。

经合组织的建议中，最不可能在澳洲实施的是“引入继承和遗产税”。调查指出，此类税“在大多数经合组织国家都征收”，对经济增长的影响低于劳动税，有助于解决代际不平等问题。

即便如此，这项税收在澳洲可能对选举不利，即使它会推动个人所得税的大幅削减。

Stitt认为，如果推行改革如此艰难，那么人们要考虑是否是政治体制出现了问题。这一结论可能对新西兰也有启发。

责任编辑：charles