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谁会成最大赢家?新西兰住宅行业规则洗牌,业主将获更多建房自由

头条作者: Jiarong Zhong
谁会成最大赢家?新西兰住宅行业规则洗牌,业主将获更多建房自由
摘要政府计划在未来5到8年内,允许和促进多建造10.55万套新房,以此解决住房危机。

后花园10月20日报道:


新西兰的住房危机由来已久,而为了进一步推动住房供应,政府有意为建筑行业扫清政策障碍。10月19日,在疫情期间一直在唱对台戏的工党和国家党,难得一见地达成一致,联手制定《住房供应法》。

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住房部长Megan Woods与环境部长David Parker10月19日宣布该法案,计划在未来5到8年内,允许和促进多建造10.55万套新房,以此解决住房危机。

01 中等密度住宅标准

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法案规定,奥克兰、汉密尔顿、陶朗加、惠灵顿、以及基督城的议会将引入中等密度住宅标准(Medium Density Residential St andards,简称MDRS)的概念,允许民宅区域(residential zone)的大多数土地所有者,兴建最多三套、最高三层的物业,其中包括对现有建筑的改造,并移除了原本需要资源许可的要求。

中等密度住宅相关标准

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如果顺利通过,预计上述规定将在2022年8月开始实施。

国家党党魁Judith Collins和住房事务发言人Nicola Willis表示,此举有助在新西兰主要城市的现有土地上建造更多房屋,而且减少了目前由资源许可程序而造成的复杂性、高成本、以及时间延误,同时也会加剧对可建造土地的竞争。

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据住房部长Woods透露,普华永道分析认为,政府现有的城市高密度发展政策,可以在2043年实现新增7.2万套住房。而在新法规的刺激下,上述预测忽然就变得“保守”起来了,预计在未来在新增7.2万套的基础上,全新西兰还会有4.82至10.55万套的额外新增住房。

预计在未来5到8年内,以下五大城市的新房数量,分别会有不同程度的增加:

奥克兰 - 27,900 - 53,700套

汉密尔顿 - 3,400 - 12,200套

陶朗加 - 3,800 - 8,500套

惠灵顿 - 6,500 - 14,000套

基督城 - 6,500 - 17,200套

02 「城市发展国家政策声明」提前实施

另外,新法案还会将「城市发展国家政策声明」(NPS-UD)的部分内容提前。该声明旨在增加城市住房供应,却一直因为见效缓慢而备受诟病,绝大多数政策需等到2024年生效。

在新法刺激下,NPS-UD部分内容将提前至少一年,而且允许议会能够将绿地重新划分为住宅用地,从而能够更快地开放更多的土地用于开发。

政府今日决定意义重大,标志着住房危机的政治僵局迎来终结。

03 反响不一

本轮改革,政府旨在提高住房的可负担性,开发商、建筑行业、以及购房者都能够从中受惠,但受惠程度和时间则有所区别。

CoreLogic首席房地产经济学家Kelvin Davidson表示,模型中预计新增物业的数目相当可观,如果加上已经在建的房屋,可能会消除目前7万套房屋的缺口。另外如果房屋供应量增加,意味着房价压力减少, 但问题是,房价会不会低于目前的水平。

此外,新规将会给已经满负荷运作的建筑业,带来进一步的压力。

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他认为,我们很难在建筑许可已经创下了历史高峰的情况下,再额外多建5万套房产,如果说这些新增物业是推迟到五年期限的尾声才建造,那么在接下来的一段时间里,建筑业都将会非常繁忙。

但总的来说,他认为这是件好事,并可能会变成市场的一个转折点——毕竟工党和国家党在过去这么多年来,从来没有成功解决过这个问题。

智库组织New Zealand Initiative的首席经济学家Eric Crampton博士表示,消除区域(zoning)的限制无疑是一件好事,但同时需要解决基建设施的资金,和融资问题,扩大议会的收入来源等,才能使增加住房供应成为可能。

新西兰地方政府主席Stuart Crosby也表示,规划改革本身不会解决住房短缺问题,真正要解决的,是基建设施成本的问题,并需要就可持续的资金体系进行实质性讨论。

他表示,还要仔细研究政府今天宣布的政策,以确保它不会产生意想不到的发展结果——毕竟作为城市的长远发展计划,修复其中的错误将会是非常昂贵和困难的。

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Infometrics高级经济学家Brad Olsen表示,政府的新举措将会大大加强未来建筑业的信心。由于目前建筑业的高强度运作,预计未来将会在一段时间内保持强劲,显示出政府希望避免建筑业出现“繁荣——萧条”的周期。

但另一方面,对于首次置业者而言,房屋的可负担性不会立刻就出现改善,只有随着时间的推移,改革带来的影响才会慢慢呈现。

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但对此,奥克兰议会的规划主席Chris Darby认为,新增更高密度住房的新计划在奥克兰不会产生影响,并对此持高度批评的态度。

Darby表示,这项提案是在没有得到包括奥克兰在内的主要地方议会的参与下,凭空捏造出来的,而且还对政府预计奥克兰将会新增多少房屋供应进行了驳斥。

他表示,政府提到的NPS-UD是全国性的,但奥克兰在2016年就实行了奥克兰统一计划Unitary Plan,已经大大提高了奥克兰高密度开发的可能性,如果政府希望大幅增加奥克兰的住房供应,更应该专注的方面是技能人才短缺、供应链问题、供应商双头垄断造成的建材成本问题、以及对大型开发的基建项目资金支持等。

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据统计,奥克兰Unitary Plan大幅推动了住房建设,建筑许可数量从2012年的3,600份,跃升至过去12个月的20,000份。

住房部长和环境部长在联合声明中提到:“由于限制了可建造房屋的数量和类型,新西兰最大的城市的住房短缺正变得日益严重。”对此Darby表示,政府只是“甩锅”给地方议会。

对奥克兰新建住宅的分析显示,今年9月,独栋住宅的许可申请仅占总数的35%,余下的65%都是公寓、联排别墅、或者其他密度更高的住宅。

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上个月,在与内阁部长、奥克兰市长Phil Goff、以及其他高级议员进行会议后,Darby致信部长们,敦促就拟议的改革进行磋商。他在信中提到,如果没有市议会的参与,NPS-UD能给奥克兰带来的利好可能会受到损害。

对此各位又有什么见解或看法呢?欢迎留言告诉我们。

责编:嘉荣


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