英女王议会演讲提26项立法主张，称政府将确保于本月底脱欧

当地时间10月14日，英国下议院议会开幕，女王发表演讲，概述政府在下一个议会周期中的主要计划。据英国媒体报道，女王演讲的文稿由政府官员撰写。
据英国广播公司（BBC）14日报道，女王是在上议院辩论厅发表的演讲，因为议会传统上是独立于君主制的，因而女王不能进入下议院。
据报道，当日女王宣布的第一项也是最重要的立法是《欧洲联盟（退出协议）法案》，该法案将为英国脱离欧盟制定计划。
女王在讲话开始时说：“我国政府一直将确保英国于10月31日脱离欧盟列为首要任务。”她表示，英国政府打算在自由贸易和友好合作的基础上与欧盟建立新的伙伴关系。
此次演讲是英国女王在议会下议院发表例行年度议会演讲，概述政府在下一个议会周期中的主要计划。CNN提到，英国女王当天共公布了26项立法主张，其中大部分与国内政策有关，包括对外国罪犯和性犯罪者更严厉的打击，以及对家庭暴力受害者的新保护措施和减少塑料污染的法律目标。
以下为澎湃新闻综合BBC、CNN等外媒整理的女王演讲概要。
司法
女王说，政府“致力于解决暴力犯罪问题，并增强对刑事司法系统的信心”。她说，将出台新的量刑法以“更好地反映犯罪的严重性”，并加强对外国罪犯的措施。
政府还将有新的建议让受害者看到他们“获得了需要的支持和应有的正义”，包括假释制度的改变。
《家庭虐待法案》将继续在本届议会会议上进行辩论，并提议对离婚法进行改革，以最大程度地减少家庭破裂对儿童的影响。
工作和教育
说到教育，女王表示，政府大臣们将“确保所有年轻人都能接受良好的教育，释放他们的全部潜力，为他们进入职场做好准备”。
除此之外，还将修改劳动法，要求餐馆和咖啡馆向服务人员归还欠他们的“所有小费”。
英国政府还将提供帮助，以便“人们可以为未来做计划……提供更简单的养老金储蓄监管”，以及拥有更大的权力来处理对私人养老金计划的管理失当问题。
基础设施
在基础设施方面，女王表示，政府将“确保繁荣的经济所带来的利益遍及英国的每个角落”。她说，他们将“提出改善该国数字化，运输和能源基础设施的长期愿景”。
女王补充说，“新立法将加速向数百万家庭提供快速、可靠的宽带服务”，并将提出有关铁路改革的建议。
环境
女王说:“环境保护原则将首次写入法律，以保护和改善子孙后代的环境。”
正在采取的措施包括改善空气和水质，解决塑料污染，恢复栖息地，这样植物和野生动物才能“茁壮成长”。
动物福利法案也将恢复，包括禁止进口“狩猎战利品”。
移民
女王在演讲中说：“一项结束自由流动的移民法案将为建立一个公正的、现代的和全球性的移民体系奠定基础。”
“我国政府仍然致力于确保在英国生活并为之作出巨大贡献的欧洲居民有权（在英国）继续居住。该法案将采取措施加强这一承诺。”她补充说。
北爱尔兰
女王随后提到了联合王国的“完整和繁荣”。她说这是“最重要的”。她补充道:“我的政府仍然致力于与北爱尔兰所有党派合作，并解决过去遗留的问题。”
女王在演讲最后又回到“脱欧”问题，她称：“随着英国离开欧盟，我国政府将确保英国继续在全球事务中发挥领导作用，捍卫其利益并促进其价值。”
“我国政府将站在解决最复杂的国际安全问题的最前沿。它将捍卫全球自由贸易，并与国际伙伴一道努力解决最紧迫的全球挑战。它将优先解决气候变化问题，并确保所有女孩都能接受12年的优质教育。”
据CNN报道，在女王演讲之后，英国议会下院将就演讲内容进行辩论，首相也将进一步阐述政府对国家治理的计划。有关女王演讲内容的辩论结束后，英国首相约翰逊计划下周将女王演讲中提及的法案提交议会进行投票。但法案是否能通过还是一个未知数。
这通由女王发表的演讲被BBC政治评论员劳拉·昆斯伯格（Laura Kuensberg）称作是约翰逊的“很长的购物清单”。自由民主党议员埃德•戴维爵士（Sir Ed Davey）则评论道，我们刚刚见证了一场“魔幻的”女王演讲。“我从来没听说过女王的演讲内容会被否决。”他暗指这次很能有例外。
据BBC报道称，通常来说，女王的议会开幕演讲内容投票只是象征性的，一般都会通过。但是今年，一些议员不满约翰逊利用女王演讲“兜售”他的“脱欧”计划，同时由于执政党保守党在议会并不占多数，因此BBC分析称，如果所有在野党都对演讲投反对票，政府将“落败”。届时，反对党可能会发起不信任投票，执政党也可能发起提前大选。而女王演讲中提到的诸多法案，也被反对党视作是约翰逊的“选举宣言”。
一个更为迫切的事实是，约翰逊尚未与欧盟达成任何协议。如果他在本周末的欧盟峰会上还不能与欧盟达成一份“脱欧”协议，那么根据英国法律规定他必须致信欧盟请求再次延长“脱欧”时间。

（责编：Joy）