现实与理想脱节，政府账本揭晓：成本上升，投资减少，债务恶化

后花园5月9日综合报道

财政部公布了最新财政报表，显示了联盟政府全面掌控下前九个月的财政状况。

本届政府于2023年11月上任，但直到2024年5月才提交完整预算，并于7月正式生效。

新西兰尚未经历完整的一年新政府财政管理。

前六个月是根据经过微调的工党预算执行的，而从2024年预算开始至今仅过了10个月。

但财政部截至3月的九个月财政报表，显示了今年预算所面临的财政状况。

报表显示运营成本上升、税收略有下降、资本投资减少，以及债务和赤字情况较去年同期恶化。

这并不完全是政府的责任，其中很大一部分源于早期政策决定和疲弱的经济表现，但政府的一些政策也产生了一定的影响。

基础设施

首先是基础设施投资。

政府有雄心勃勃的计划，并已为未来发展打下基础，但在全面掌控财政账目的前九个月内，实际支出相比承诺却大幅减少。

本财年，政府承诺的未来项目投资仅为161亿纽币，低于去年的189亿。

在已承诺项目上的实际支出也显著不足。

过去九个月仅在道路、医院和学校等实物资产上花费了102亿纽币，比预测低了28亿，减少了21%。

这相当于全年GDP的2.4%，而去年同期这一比例为约3.1%。

政府支出疲软令建筑行业感到沮丧，该行业还面临高利率和市场不确定性的困扰。

新西兰证券交易所上市公司Steel & Tube的首席执行官Mark Malpass表示，他对大量基础设施项目被取消感到沮丧。

“我们原本希望在国家党主导的联盟上台后，能开始看到一些投资的迹象。”

“通常在经济衰退环境下，政府会投资于基础设施和社会住房。但我们实际上看到的是相反的情况。”

尽管《快速审批法案》最终可能会释放出一波重大项目，但建筑行业目前仍在等待中，该行业截至目前已裁减数千个岗位。

资本支出

尽管过去九个月资本支出大幅放缓，但运营成本仍在持续上升。

截至3月的九个月内，核心支出达到1041亿纽币，比去年同期多出32亿。

这一增长主要是由于养老金、福利和公共部门工资与通胀挂钩的增长，同时还有失业人口和退休人口的增加。

转移支付和补贴比去年增加了7%，因为更多人有资格获得更高的福利金额。

尽管公共部门裁员，人员开支仍上涨了3%，这可能是由于工资增长和节省资金被重新分配至一线岗位。

税收增长未能跟上支出节奏。税收以名义计算增长了1.1%，达到895亿纽币，但占GDP的比例略有下降。

这主要是由于减税措施、企业利润疲弱和就业人口减少。

成本上升而收入滞后是导致债务和赤字上升的原因，这两项指标在九个月期间均有所增加。

OBEGAL（运营平衡）赤字为84亿纽币，略低于预测，但仍预计到年底将达到GDP的4%。

核心净债务升至1820亿纽币，占GDP的42.6%，而总净资产则下降了99亿，至约1840亿。

与核心债务或年度赤字相比，净资产是衡量政府财政状况最完整的指标。

平衡之道

这些数字佐证了对政府的两项常见批评：在经济低迷期减少资本投资，以及在未能削减开支的情况下实施减税，导致借款增加。

然而，数据也显示要实现财政平衡并遏制净资产流失，需要进行大规模成本削减。

从经济角度看，政府正在将公共净资产转化为日常支出，短期内这样做是可以接受的，比如为了应对经济下行，但这种做法并不可持续。

随着人口老龄化带来的进一步财政压力临近，新西兰目前的准备并不充分。

2025年预算将需要重振资本投资、控制日常开支，同时避免造成严重的社会伤害。

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