华人创业夫妇申请PR遭拒，被指对新西兰国家安全构成威胁

后花园11月4日综合报道：

因被认为对新西兰国家安全构成威胁，一对在新创业的华人夫妇申请PR遭拒。

作为两个孩子的父母，夫妇俩否认威胁一说并向移民保护法庭提出上诉，无奈再次碰壁。

创业移民，道阻且长

2016年2月，上诉华人获新西兰创业工签，并在同年7月组建公司。随着企业发展逐渐步入轨道，移民局在次年10月批准工签延长两年，有效期至2019年2月。

通常情况下，创业工签持有者可在企业经营满2年后申请创业居民签证，于是2018年7月，上述人向移民局提出移民申请。

同年12月，距离创业工签失效仅3个月时间，因居民签证仍然在审，为在新西兰合法停留，上诉人向移民局申请续签创业工签。

法庭文件显示，上诉人在2019年7月已有两份申请在审（创业居民签证与创业工签续签），与此同时他申请并获批特殊目的工签，有效期至2020年9月。签证到期后，他申请续签。

9月26日，因居民签证、创业工签（续签）和特殊目的工签（续签）同时在审，上诉人获6个月临时停留期。

目前停留期已经失效，上诉人属于非法滞留新西兰。

移民审批为何难产？

2020年11月，移民局曾就创业工签续签向上诉人致信表达顾虑。

在评估其签证申请后，移民局认为上诉人及其妻子适用「移民法」第16节中所规定的「豁除人士」条款。

条款规定，如部长（或适当授权移民官）有理由相信申请人已经或可能对安全构成威胁或风险，不得批准任何签证，除非受到特别指示。

在移民局看来，上诉人夫妇正属于「移民法」所定义的「豁除人士」，而依据则来源于新西兰情报安全局（NZSIS）提供的一份资料。

NZSIS在资料中指出，“几乎可以肯定”（上诉人及其妻子）曾协助中国情报部门（PRCIS），并“故意隐瞒”联系次数。

“因此，NZSIS认为（上诉人及其妻子）继续留在新西兰会对国家安全构成持续威胁。”

据悉，上诉人曾在2019年两次自愿接受NZSIS面访。

由于法律规定「豁除人士」不具备上诉资格，收到上诉申请后，移民保护法庭表示自己无权受诉，予以驳回。

针对NZSIS的说法，上诉人代理律师称移民局既无法证明夫妇俩与PRCIS已有接触或有意接触，也无法证明两人从事与新西兰国家安全有关的活动。

法庭资料显示，上诉人此前与PRCIS的接触是“合法工作要求，不涉及任何形式的间谍活动”。

“他（上诉人）已经向NZSIS作出解释，自己曾经在一家中国私企工作，因需要协助海外雇员获取入华签证，自己与PRCIS有过合法联系。”

“其中涉及将雇员简历、护照和其他信息递交PRCIS，作为签证审查程序的一部分，为签发提供便利。”

“（上诉人）还向NZSIS提供了个人手机，其中包含过去因工接触过的4名中方人员，自入境新西兰，双方再无联系，没有新西兰国民牵涉其中，也不存在新西兰安全相关问题。”

另外，律师称上诉人妻子并未接受NZSIS面访，似乎只是因为与丈夫的关系而被视为安全风险。

移民局在今年3月拒绝上诉人居民申请，并表示“移民官可能会考虑其他适当政府机构的建议和信息”。

“就安全风险而言，考虑NZSIS的观点完全合适，正如我们已经在信中指出的那样，NZSIS认为您在新西兰的存在会构成’持续国家安全风险’。”

律师认为，由于移民局的决定依赖于机密信息，案件应该被允许提出上诉。然移民保护法庭称法律已明确禁止法庭审理此类上诉，或是评估相关决定的正确性和程序公平性。

在此情况下，上诉人可向高等法院就官员裁决提出司法审查。

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