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资本利得税一出大众哗然,利弊得失各方都有哪些态度?

新西兰作者: Diane
资本利得税一出大众哗然,利弊得失各方都有哪些态度?
摘要有关这一问题的讨论数月以来一直在发酵,今天更是达到了一个高潮。

后花园新西兰房地产援引stuff报道:今日,税务工作小组发布了最终报告,支持实施更广泛的资本利得税。有关这一问题的讨论数月以来一直在发酵,今天更是达到了一个高潮。

基于不同的利益群体,对这一政策自然持有不同观点。下面我们就来看看。

Business Central:资本利得税存在致命缺陷

Business Central认为资本利得税无法解决新西兰住房负担能力问题,反而给业主带来不利,复杂化新西兰的税收系统,这意味着它存在致命的缺陷。

新西兰有着令全世界羡慕的税收体制,而这次的资本利得税不能提高生产率,反而增加了合规成本。资本利得税仅是增加企业的另一项成本,起不到其他作用。

同时,将家庭住宅排除在外的资本利得税,最终将排除新西兰大部分的住宅市场,大大削弱了其改善住房负担问题的能力。

资本利得税不会减少房地产市场的投机行为,也不会鼓励对其他领域的投资,反而会对企业造成更大的伤害——因为它对企业的投资、房地产、资产、股票以及任何出售行为征税。这项旨在打击房产投机行为的提案,最终将由企业、出口商和雇主来承担后果。

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如果这项税收实施,中小企业(SME)者、农场主和为退休储蓄的家庭将不可避免面临不小的额外成本,这些都将导致新西兰经济投资和增长的下降。

为所有资产引入“估值日”(valuation day)的概念将极其复杂,实施的成本也将是巨大的。

按照政府自己的标准,这一提案并没有改善新西兰税收体系的公平性、平衡性和结构体系。新西兰已经有精心设计、税基广泛的税收体系,政府现在应该坚持这一体制。

新西兰贸易工会理事会(Council of Trade Unions):欢迎资本利得税

新西兰贸易工会理事会(CTU)对税务工作小组的报告持欢迎态度。CTU的经济学家Bill Rosenberg正是税务工作组的一员。

CTU 主席Richard Wagstaff 表示:“很高兴看到税务工作组提出了一些实在的东西,能够让政府为所有新西兰人创造一个更公平的体制。”

“毫无疑问作为一个社会我们面临着诸多严峻的挑战,尤其是财富均衡问题。资本利得税是打造一个更公平的新西兰社会的重要利器。那些反对这一税收的人是目前在房产市场玩垄断的人。因为这些少数的富人能够这样投机取巧,大部分新西兰工薪阶层买一套房都十分困难。随着工资在国家收入中的比例越来越低,资本利得税的征收显得越来越重要。

“新西兰工薪一族需要更公平的待遇,政府需要表现出切实在意打造一个更公平的体制以及如何制定这一体制。”

Richard Wagstaff还赞许税务工作组的另一提议,即Kiwisaver的member tax credits退税不应该排除休产假期间。

“我们一直在倡导这一提案,非常希望看到其得以实施。这将帮助上班族夫妇在照顾小孩期间仍能继续存钱。”

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德勤事务所:资本利得税不是创造公平的万灵药

税务工作小组今天的报告支持资本利得税的实施,同时提出通过鼓励投资,降低合规成本的税改意见以便更好的支持商业。

尽管资本利得税并未取得工作小组内成本的一致认可,但多数支持这一税收的人认为它将改善新西兰税收体制的公平性。

然而德勤税务伙伴Patrick McCalman提醒到,资本利得税并不是带来税收公平的灵丹妙药。

“从某种程度上说,“一块钱就是一块钱”的说法很有吸引力,每个人挣到每一分钱理应承担同样的税收。然而,如果深入研究细节,其他的公平问题就出现了。”

“例如,死后的房产继承不征收资本利得税,而生前作为礼物赠送就要征税,这公平吗?对于家族企业来说,能够在去世前将资产一代又一代地传承下去不是更高效?因此,我们需要谨慎对待资本利得税带来的公平,它可能只是改变人们认为存在于税收体系中的“不公平”,制造出新的豁免条款,扭曲投资的来源。”

同时,政治问题使事情更加复杂化。新西兰的MMP选举制度增加了该政策实施上的困难和不连贯性。

McCalman还表示,人们只关注于资本利得税,忽视了报告中一系列如何更好支持经济发展的建议。“税务工作组提出了其他领域的建议如建筑折旧、地震加固等,目前这些税收项目导致新西兰企业课以重税。随着新西兰的企业税率迈向全球最高行列,这些问题的解决将受到新西兰企业的欢迎。”

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奥克兰反贫困组织:这只是缩小贫富差距的一小步

如果政府决心缩小贫富差距,税务工作组提出的建议,包含资本利得税,仅是开始的一小步。

奥克兰反贫困组织呼吁政府将这些建议付之行动,并大胆提出旨在缩小新西兰日益扩大的贫富差距的措施。

协调员Ricardo Menendez March表示,"资本利得税只是个开始,它还不能够改善我们的公共住房危机以及资金严重不足的医疗和教育基础设施。"

乐施会(Oxfam)的研究显示,2名新西兰富人的财富已经超过了所有新西兰穷人的总财富。因此必须采取大胆的措施来解决这种极端的不平等。针对个人所得、投机交易和财富方面的税收改革,是税务工作组可以考虑的如何更好分配社会财富的举措。

资本利得税将开始解决住房商品化问题,遏制投机性住房市场的扩张。但普通人仍将无法获得永久健康的住房。

Ricardo Menendez March表示:“我们对税务工作组提出的举措范围不够广泛感到遗憾。提高高收入者的税率、降低低收入者的税率以及降低商品及服务税等旨在创造更公平社会的税收改革应该包括在内。目前的税制不利于低收入人群。”

奥克兰反贫困组织呼吁政府根据这些建议推出一项全面的资本利得税,同时必须解决引发住房危机的其他核心问题。新西兰无家可归人群和等待公屋人群已经创下新高,如果我们致力于解决这一问题,政府就必须比预期投资更多,让所有人有房可住。

【英文原文链接:https://www.stuff.co.nz/business/110771416/capital-gains-tax-business-unions-accountants-and-antipoverty-campaigners-weigh-in】

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税收 | 发酵的资本利得税
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