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知名经济学家改变对资本利得税(CGT)的看法

财经
知名经济学家改变对资本利得税(CGT)的看法
摘要Victoria University财政学负责人Norman Gemmell因其对新西兰税收制度的杰出贡献,在本周荣膺NZIER 2012年年度经济学家 。近日,Gemmell对interest.co.nz阐述了自己对于新西兰资本利得税的看法。他称:“很明显的是 ...
      新西兰后花园地产在线8月31日援引http://www.interest.co.nz消息:一名曾协助组建Tax Working Group的经济学家称,他已经改变对新西兰资本利得税提议的看法。

       Victoria University财政学负责人Norman Gemmell因其对新西兰税收制度的杰出贡献,在本周荣膺NZIER 2012年年度经济学家 。他对interest.co.nz表示,很明显的是,很多需要交纳资本利得税的人并没有按照规定执行。

       Gemmell曾在2007年至2010年出任财政部税收战略首席顾问,Gemmell当时加入了一个团队为政府提供中期税收制度改革咨询,便是这个团队创建了2009 Tax Working Group,为财政部及税务局的任何改革思路提供外部审查及讨论。

       尽管Tax Working Group对于新西兰是否需要一个更为全面的资本利得税内部存在分歧,并且并未在提交给政府的最终报告提出建议,但Gemmell透露在讨论过程中,他改变了对新西兰资本所得课税的看法。

       Gemmell在进入新西兰财政部之前,曾在2003年至2006年担任英国税务局研究部助理主任,从那时起他就开始变得不再迷信英国的资本利得税制度。

       “当我刚到新西兰时,我从未想过我会向当局推荐资本利得税,因为这一来自英国的税收制度是当时最糟糕的税制之一——各种复杂的程序使得该制度很难付诸实施。” Gemmell对interest.co.nz表示。

       “但总的来说,我在Tax Working Group时的看法是,有办法(通过房产)避税的人已经足够多到我们应该考虑引入一种资本利得税,它的税率应该与其它所得税税率大致相同。” Gemmell表示。

       这与专门为资本所得设定一个专门的税种不同,英国的资本利得税已经表明此举会面临诸多难题,Gemmell表示。这意味着有必要拓宽收入的定义,将资本利得纳入所得税的范畴。

       在Tax Working Group成立不久,政府的Savings Working Group指出,从房地产上获得的利润的税收,和其它资本所得的征税之间,存在有差异。

       “自用房户主无需缴纳此税,而投资性房产的边际税率很低。如果是国内外的股息收益,税率则会升高。税率最高的情况是——假设我的祖母有1000纽元的基本储蓄,以赚取利息,这种情况下的税率却是最高的——在我看来这是不合理的。” Savings Working Group主席Kerry McDonald 2010年表示。

       Savings Working Group曾建议改革资本所得——例如定期存款的利息收入——的课税方式,认为在进行课税时应考虑通胀因素。

       如果这么做过于复杂,McDonald建议政府不如直接为储蓄产品设定一个较低的税率,从而缩小房产获益的收税与储蓄产品的税率的差异。

       Savings Working Group并没有提出说资本利得税或土地税能否有助于缩小这种差异,因为这超出了他们的工作职责范畴,McDonald当时表示。但该机构在2011年初公布最终报告时,确实建议政府扩大课税基础。


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