深度解析！WHO宣布新冠肺炎为「国际突发公共卫生事件」！千万别慌！背后透露出这些信号......
今天，所有人都被世卫组织的紧急决定刷屏了！
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世界卫生组织宣布新型冠状病毒为
「国际关注的突发公共卫生事件」
这到底意味着什么？
对中国和全球会造成什么影响？
当地时间1月30日晚，世卫组织第三次就中国的新型肺炎疫情召开紧急委员会会议，宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。
世卫组织总干事谭德塞（DrTedros Adhanom Ghebreyesus）表示，“这一宣布不是对中国的不信任，而是担心疫情在卫生条件不佳的国家扩散。”
据凤凰网消息，截至北京时间1月31日10点50分，中国境内新型肺炎确诊病例增至9720例，中国境外确诊病例101例，死亡人数213例。
世卫组织认为，目前在中国以外的国家和地区确诊病例增加，是做出这一宣布的主要原因。
谭德赛说，作出这个决定，主要不是因为中国境内的情况，而是基于中国境外的情况。
在宣布这一决定时，谭德赛对中国政府应对疫情的努力和及时行动表示赞赏。
此前，谭德塞28日专程前往北京，与中国国家主席习近平进行会晤。
谭德赛表示，世卫组织的决定不是对中国没有信心；相反，世卫组织相信，中国有能力遏制住本次疫情。
中国外交部回应：有信心打赢这场战！
据外交部网站消息，1月31日，外交部发言人华春莹就世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”答记者问。
华春莹表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。
同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。
中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作，世卫组织专家赴武汉进行了实地考察，总干事谭德塞于日前访华，同中方就疫情防控工作充分交换了意见，对中方防控工作给予充分肯定，对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。
什么是国际关注的突发公共卫生事件？
2003年SARS疫情在全球肆虐，给世界各国造成严重影响。各国在这次事件中意识到，当前人员流动速度快数量大，今天聚在一起的一群人，明天就可以分布到世界各地。公共卫生安全不再是一个国家或地区自己的事情，已经成为需要全球协作解决的问题。
为了再次面对相似事件时，各国能有效预防和应对，世卫组织于2005年通过了《国际卫生条例》，并在2007年进行了修订。
根据《国际卫生条例》的定义，“国际关注的突发公共卫生事件” Public Health Emergency of International Concern ，PHEIC）指的是“确定通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生风险并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”
该定义暗示出现如下一种局面：
- 严重、突然、不寻常、意外；
- 对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界；
- 可能需要立即采取国际行动。
确定某个事件是否构成PHEIC的责任在世卫组织总干事，总干事可以征求《国际卫生条例》突发事件委员会的意见。
世卫组织提出PHEIC是为了应对公共卫生风险时，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，使相关国家地区遭受经济损失。
因此，SARS疫情的发生推动了全球应对国际性的紧急公共卫生突发事件的合作能力，也推动了PHEIC概念的提出。但因为2003年时还没有PHEIC机制，所以SARS也没有被世卫组织定义过PHEIC。
PHEIC多久会失效？
根据疫情的发展，世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效。
所以，近来网上有关PHEIC一旦确定会有3年有效期的说法，其实是谣言！大家不要听信！
历史上的五次PHEIC：
自2007年《国际卫生条例》颁布以来，世卫组织此前仅宣布过六次PHEIC事件。
1. 2009年4月 甲型H1N1流感
2009年4月起，甲型H1N1流感开始在墨西哥爆发。随后，该疫情迅速蔓延至中国乃至全球，成为了PHEIC的第一次实践。流感疫情估计对墨西哥旅游经济造成了50亿美元的损失。
据WHO数据，该疫情对全球股市造成冲击，使全球股市下跌10%左右。截至2010年8月1日，全球超过241个国家和地区报告了确诊病例，其中死亡病例超过18449例。
2. 2014年5月 野生型脊髓灰质炎
几近消灭的脊髓灰质炎突然在许多国家爆发，可以在几小时内导致不可逆转的瘫痪。2014年5月，世界卫生组织突发事件委员会（EC）认定构成PHEIC。
3. 2013年-2014年 埃博拉病毒（出血热）
截至2016年3月，几内亚、利比里亚和塞拉利昂报告的确诊病例、可能病例和疑似病例共计28616例，其中死亡11310例。
4. 2015年-2016年 寨卡病毒
2015年5月~ 2016年1月间，约4000例感染寨卡病毒的孕妇分娩了小头畸形儿。截止2016年1月26日，共有24个国家和地区有疫情报道。
5. 2018年-2019年 埃博拉病毒（出血热）
最近一次是2018年开始的刚果（金）埃博拉疫情。2019年8月21日，刚果（金）累计报告埃博拉确诊和疑似病例2934例，死亡病例1965例。
定义为国际关注的突发公共卫生事件意味着什么？
据外媒报道，世卫组织本次决定透露出以下信号：
本次疫情确实很严重；
各国政府和组织机构将全力防控疫情；
国际合作非常重要，各国必须共同努力，协调人力、资金和资源方面的配置；
决定也给发生疫情的国家民众一个提醒，大家必须要做好相关的卫生防护工作。
当某种疫情被定义为PHEIC后，世卫组织还有权针对城市、地区和国家发出旅行警告。比如在2003年中国SARS病毒肆虐时，世卫组织先后把中国内地10个省份列入疫区，对6个省份向世界各国发出旅行警告。
此外，世卫组织还将有权评估发生疫情国家的公共卫生策略，确保疫情防控行动符合卫生标准。
但截至目前，世卫组织没有发出针对中国的旅行警告，同时在最新的声明中指出，目前没有必要进行任何的国际旅行和贸易限制！
世卫组织的决定对全球经济会带来什么影响？
据财联社分析报道，PHEIC未来的显著影响，可能会主要体现在资本市场，尤其是股市上。
早在24日，世卫组织在开会之后，最终以50：50的票数，决定暂不将中国列入PHEIC。受此消息影响，最先反应的是富时中国A50指数，凌晨2点，探底回升，指数翻红。可见PHEIC确实会对二级市场产生一定的影响。
即使如此，PHEIC对股市的冲击也将是非常短暂的，疫情本身的发展态势对股市的影响会明显更高。
按照过去的经验，随着新增病例的减少以及治愈率的提升，媒体对于新疫情的关注度会随着时间推移而减少，对于股市的影响也会逐渐降低。
回顾了历史上全球流行性疾病对股市的冲击，指出疫情发生后3-6个月，股市大概率会迎来双位数的反弹。
最近20年重大疫情来看，在疫情高峰期之后的1个月和3个月里，股市普遍取得了正的收益。
国际社会应该如何正确应对冠状病毒疫情？
世卫组织给国际社会提出7点建议：
1.目前没有必要进行任何的国际旅行和贸易限制。世卫组织不推荐进行任何的旅行、贸易和人口流动限制；同时呼吁所有国家采取的行动要“有事实作依据”；
2.我们必须支持和帮助那些医疗卫生条件落后的国家；
3.我们必须推动疫苗的研发、肺炎的确诊和治疗；
4.我们必须打击谣言和不实消息的传播；
5.我们必须评估储备计划、衡量资源需求、隔离和照顾患者、阻止疫情扩散；
6.我们必须和世卫组织及国际社会共享数据、信息和经验。
7.打败疫情的唯一方法是各国团结起来，通力合作。
（责编：Sunny）
