大新闻！新西兰《资源管理法》或被废除，由2个新法代替！
后花园7月29日援引nz herald报道：一个独立的审查小组表示，相对于修改《资源管理法》，不如将其废除并重新订立。
此前，环境部长David Parker委任了由退休上诉法院法官Tony Randerson QC领导的审查小组，今天政府收到了该小组对《资源管理发》（RMA）的全面审查报告。
该报告建议现行法律应该被2项新立法——《自然与建筑环境法》（Natural and Built Environments Act）和《战略规划法》（Strategic Planning Act）取代。报告作者称，新的立法将采取一种完全不同的方式，同时也将吸收之前立法的一些关键原则。
David Parker表示，早该对RMA进行审查了。“RMA比最初的长度增加了一倍，现在变得费钱费时，还无法充分保护环境。”
RMA从1991年开始实施，许多因素推动了这次的审查。
审查小组表示，新西兰自然环境正面临的巨大压力，“我们的土地和水源利用方式已被证明对自然环境不可持续”，淡水、沿海和海洋环境“严重衰退”，“生物多样性受到严重威胁”。
管理不善的城市发展“导致可负担性住房供应越来越难、交通拥堵恶化、污染加剧和生产力下降”。
“减少碳排放和适应气候变化的迫切需要”则是另一个推动因素。
报告同时指出，需要确保“毛利人在体制中发挥有效角色，遵守《怀唐伊条约》原则”。
报告还指出，RMA因其“程序、不确定性以及无法适应不断变化的环境和需求，导致其复杂程度、成本和时间日益增加”。
报告称，为“提高其有效性”，RMA在过去三十年中经历了无数次修正。但结果却使其“长度增加了一倍，条款也变得过于复杂”。
根据新的立法，一个由中央和地方政府以及mana whenua（毛利原住民）代表组成的联合委员会，将准备和批准空间战略。
报告提出的建议
该报告建议对包括淡水、沿岸水域、空气、土壤和本土物种栖息地在内的环境生物物理方面实施强制性环境限制，也称底线。
此外，通过确定适合区域，包括适合开发地区，来管理城市发展，并推动所需的基础设施来支持发展。
审查小组表示：“迄今为止，资源管理体系中一直缺少这种有效的整合方式。”
该报告还提出了另一项立法，称为Managed Retreat and Climate Change Adaptation Act.。“这将建立一个适应基金，让中央和地方政府能够支持应对气候变化影响的必要措施，也将处理在“受监督退出”（Managed Retreat）过程中涉及的许多复杂的法律和技术问题。”
关于提高毛利人的参与度，报告建议环境部长在新立法下，“需要给出一个全国性指导，关于《怀唐伊条约》的原则如何通过行使职能和权力来实现。”
同时，将建立一个全国毛利顾问委员会（National Māori Advisory Board），“从毛利原住民的角度向中央和地方政府就资源管理提出建议。”
为解决效率和成效问题，报告建议：
•更多使用强制性国家指导
•合并计划，将地区议会和地方当局编制的计划合并在一起
•计划的准备和变更流程更加精简
•更清晰的资源许可申请通知
•解决地方纠纷的替代程序，比如邻居之间的纠纷
•有关许可更严重的纠纷直接提交环境法庭
•更完善的资源分配机制，如淡水资源。
各党派的立场
国家党党魁Judith Collins同意完全废除RMA。“我们将用2项新法取代：一是《环境标准法》（Environment Standards Act），规定环境底线；一是《城市规划和发展法》，提供明确性和一致性。我们将在执政后100天内开始这项工作。”她在本月早些时候表示：“我们将在明年年底前推出新立法。”与此同时，她希望扩大目前的RMA快速处理法案的使用范围。
基础设施部长兼优先党议员Shane Jones表示，由于RMA已经“僵化”，他希望快速处理法案成为一项永久性法案。
不过，党魁Winston Peters不同意此看法。他说，目前快速处理法案不应该成为永久立法。
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Parker在去年宣布对RMA进行审查时表示，工党支持对该法进行“适合21世纪”的修订。“虽然规划条例不是造成住房危机的唯一原因，但也是部分原因。环境影响一直令人失望，淡水质量也在倒退。”
绿党的环境发言人Eugenie Sage则表示，这次审查不会只是修修补补，也不会只是增加RMA的长度和复杂性，而是带来变革。“绿党人希望我们的环境和规划法律保护自然，确保一个健康的环境，使人们能够参与决策，增加社区和社会福祉。我们需要改变，完善法律和我们的资源管理体系，而这次审查正是一次机会。”
行动党党魁David Seymour此前表示，规划条例早就应该进行根本性的改革。“长达900页的RMA是新西兰住房负担能力的唯一最大障碍。我们欢迎一个准备改革该法的政府。我从没想过工党在RMA改革方面会比国家党更有希望，但现在情况确是如此。”
虽然审查工作已经完成，但距离选举太近，无法通过立法或做出任何改变。
所有政党都将根据他们的主张进行竞选，任何改变都将由下一届政府来实施。
