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总理“一日访华”即将启程 中新关系最近到底经历了什么?

新西兰作者: Jiarong Zhong
总理“一日访华”即将启程 中新关系最近到底经历了什么?
摘要“中国威胁”写入政府文件,“华为风波”跌宕起伏,最近半年来中新之间发生过哪些事件,而总理Jacinda Arden本周末访华又将会谈什么,后花园为你逐一整理。

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新西兰总理Jacinda Arden在本月25日 宣布将于3月31日至4月1日期间对华进行正式访问,届时她将会与中国国家主席习近平,国务院总理李克强会面。

这次是Arden在2017年10月上任以来首次访问中国,但此前外界猜测中新关系紧张,而且基督城又刚刚遭遇恐怖袭击,总理在这个时刻出访到底意味着什么呢?后花园就在总理访华前的这个周末为大家梳理一下事件的来龙去脉,并且整理一下这十几年来,新西兰总理访华的详细信息。


Jacinda Arden周末访华 双方互释善意

总理本次出访行程是周日出发,周一进行商务访问,周二回到新西兰。而这么简短的访问,放在中新建交后的历史上也是极为少有的。

对此Arden表示,访华计划其实是早就定好的了,但由于基督城恐袭的缘故,所以原定计划有30名商务代表随行,对北京、上海和博鳌三地进行访问的行程,被迫缩减为只剩一天,仅在北京会见中国领导人,以及为新西兰大使馆揭幕。而随行人员也仅有外交和贸易方面的官员。

关于中新双方关系“降温”的说法,Arden在今年2月发表过声明进行驳斥。而宣布访华时,她也主动两次感谢中国方面对新西兰的体谅,以及协助调整出行安排。她反复重申“这是一次重要的访问”。

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图片:中国外交部

外交部发言人耿爽也在例行记者会中释放善意,表示相信访问会有助于双方加深了解和互信,并且明确“中新关系长期走在中国同西方发达国家的前列,开创中国与西方发达国家的多项‘第一’”。


关注“自由贸易”,“双边关系”

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中国仍是新西兰最大的贸易伙伴 年度进出口额达到268亿纽币 图片:NZ Herald

中国目前已经取代澳大利亚,成为新西兰第一大贸易伙伴,但此前的“华为5G”事件令人担心影响双方贸易,所以这次会面对华为的问题提谈不谈,怎么谈,都是各界关心的重点。

对此Arden表示,会谈内容会涉及升级两国间的自由贸易协定、保护和推动以规则为基础的国际贸易体系等议题。而外交部发言人耿爽则回应,会就双边关系,譬如政治、经济、人文方面,以及双方都关心的问题进行讨论。

新西兰-中国理事会执行董事Stephen Jacobi认为,总理此行直接对话有助于双方交换观点。而财政部长Grant Robertson则表示,新西兰并未禁止华为5G。

Arden表示,贸易与出口发展部部长David Parker会在下个月带领商务代表访华。


近一年中新往来事件梳理

作为西方发达国家之一,新西兰一直非常积极地与中国进行来往,除了领导人互访,之前新西兰更是率先加入亚投行,也是首个参加“一带一路”合作的西方国家。

但此之所以外界猜测中新关系“降温”,正是由于下面这一系列事件。

“中国威胁”写入官方文件——2018年7月

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2018年7月9日外交部发言人华春莹主持例行记者会回应:已提出严正交涉 图片:中国外交部

去年7月,新西兰国防部在发布的《战略防务政策声明》中,批评中国在南海岛礁进行建筑和军事部署,这也是中新建交后,新西兰首次将“中国威胁”写入官方报告中。而中国方面对此表示不满。

当时中美贸易战正处于谈判过后再次发起的阶段,美国对华征税清单(涵盖340亿美元中国商品)第一部分正式生效。

有中国媒体评论,新西兰和美国是军事同盟,美国今年要推进印太战略,加大力度拉拢新西兰,所以和美国进行战略协调,就是新西兰国防部发表这一文件的重要原因。

“华为风波”——2018年11月至今

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图片:Getty Images

去年11月,新西兰国政府通讯安全局(GCSB)以“存在重大网络安全风险”为由,通知电信公司Spark在5G升级期间不能使用华为的设备。

当时中美贸易战正处于激化阶段,美国不断企图说服盟友禁止华为参与5G建设。而且12月1日,华为CFO孟晚舟在温哥华转机时,被加拿大警方应美国政府司法互助要求逮捕。当时包括美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰五个国家,对在5G升级中使用华为的设备均持反对或观望态度。今年1月,美国正式起诉华为及孟晚舟,指控华为盗窃商业机密、妨碍司法、躲避对伊朗的经济制裁构成银行欺诈。

这么一来,新西兰政府则在华为事件中则陷入困境——GCSB局长Andrew Little在今年1月发言否认五眼联盟国家共同封杀华为,但承认“继续封杀华为将会影响中新关系,但如果全面放开,有可能激怒美国等五眼盟友。”

然而在到了2月,英国突然对华为5G开绿灯,认为在5G建设中使用华为设备的风险是可控的,间接导致新西兰的立场变得更加尴尬。

随后,Jacinda Arden发表声明,称“5G评估没有外国干预,华为从未出局”。

“航班返航、三文鱼通关受阻?”——2019年2月

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图片:NZ Herald

在华为风波期间,还发生了两件小插曲。

2月10日,新西兰航空一班前往上海的航班在途中被迫返航,国家党党魁Simon Bridges在媒体批评这反映了新西兰政府正在恶化中新关系。事后新西兰航空表示,返航是因为“航班未获中国监管部门的降落批准”。

2月15日,有媒体称新西兰最大海鲜出口商Sanford向中国出口的三文鱼通关受阻。但随后新西兰外交贸易部发言人称这是个别事件,并非受到有针对性的干预。而且亦有业内人士指,当时正值农历新年,稍有延误亦不无道理。

“中新旅游年开幕延迟”——2019年2月

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中国文化和旅游部部长雒树刚访问Agrodom 图片:中新旅游年官网

原定今年2月20日在惠灵顿举行的中新旅游年开幕式,在2月13日突然宣布推延,原因是中国方面“行程安排”问题。直到3月11号,新西兰政府才正式宣布,官方启动仪式将定于3月底举行,中国文化和旅游部部长雒树刚将出席开幕仪式。


领导人互访回顾

除了Arden,之前几任新西兰总理亦曾经多次访华,每次访问时间大约都在一周左右,关注重点主要是中新自贸协定。

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2008年4月7日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂与新西兰总理克拉克举行会谈。图片:中国外交部

▶Helen Clark在新西兰总理任期内曾经先后3次访华,签订了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》,该协定分11年实施,2019年也就是今年完全落实;而且她在1996年担任当时的反对党党魁,以及卸任总理、担任联合国开发计划署署长时,也多次到中国进行访问。


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2014年3月18日下午,国务院总理李克强在人民大会堂同来华进行工作访问的新西兰总理约翰·基举行会谈。图片:中国外交部

▶John Key在任期内先后6次访华,在2013年,他亲自访华对“恒天然”的奶粉污染事件向中国消费者道歉。在2014年的访问中,两国总理共同出席了人民币与新西兰元直接交易的宣布仪式,在2016年的访问中,两国总理签署了中新农业、科研、质检、金融、教育等领域多个双边合作文件。

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2011年4月18日,国务院副总理李克强在北京人民大会堂同来访的新西兰副总理兼财政、基础设施部长比尔·英格利希举行会谈。图片:中国外交部

▶Bill English在2011年担任副总理期间曾经访问中国,签署了中国人民银行与新西兰储备银行双边本币互换协议。2017年在新西兰会见中国国务院总理李克强,就自贸协定升级谈判、“一带一路”合作等问题交换意见。


拭目以待

马上我们就会迎来Arden总理的“一日访华”,到底这次短暂行程能为目前的两国关系带来什么样的促进,和我们的生活方方面面会造成什么样的影响,后花园会一直为各位跟踪报道。


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