新西兰新投资移民政策：望梅止渴篇

后花园2月20日专栏

作者：Mark Lee，李麦律师事务所创始人

在新西兰净移民人数暴跌、企业破产潮涌的背景下，政府推出了一剂“强心针”——新的增长型投资移民政策。 这项新政不仅免除了英文要求，还向全球投资者敞开怀抱:只要愿意掏出合法赚取的 500 万纽元，投资至少三 年，就能顺利拿下定居签证。而昔日备受争议的“太空人”现象，如今竟然摇身一变成了官方鼓励的模式——签 证持有人每年只需在新西兰待 21 天，便可安享永久定居签证身份。此外，还有更加稳重的“均衡型”投资类别， 最低投资额 1000 万纽元，投资周期五年，居住要求则是 105 天，但如果资金足够“壕”，超过 1000 万纽元，就 可以适当减少居住要求。这些政策将于 2025 年 4 月实施。

然而，问题来了:这是拯救新西兰经济的灵丹妙药，还是政府绘出的大饼一张？

外资能否拯救新西兰?

不可否认，这一政策确实能在短期内吸引外资，为经济注入新鲜血液。毕竟，新西兰的移民数据已经惨不忍睹: 2024 年净移民人数从 2023 年的 128,300 人暴跌至 27,100 人。而新西兰人 “润” 往澳大利亚的速度更是惊人— —2023 年约有 23,700 名新西兰公民移居澳洲，占同期所有新西兰公民离境人数的一半以上。据统计局数据，新 西兰 2023 年对澳大利亚的净移民流失高达 27,000 人。

疫情之后，新西兰经济仿佛进入了“硬核求生”模式。建筑业巨头，上市公司，Fletcher Building 2024 年上半年 净亏损 1.34 亿纽元，比 2023 年的 1.2 亿纽元还要惨烈。连 NZ Post 都不得不持续裁员，100 名员工面临自愿离 职或降薪缩短工时的两难选择。内政部计划裁员 672 人，社会发展部打算裁员 941 人。而本地企业的倒闭潮更是 触目惊心——2024 年已有 2500 家公司破产，建筑和零售业的清算数量创下 10 年来新高。在这种情况下，外来 投资或许能带来一线生机，为本地企业输血，创造更多就业机会。

问题来了，富人真的能拯救经济?

500 万纽元的投资门槛注定只会吸引富豪，而且，这一类别的资金需要新西兰贸易与企业局认可。过度依赖外资可能会让本土中小企业被边缘化，甚至被外资 “吞并”。此外，在 2023 年大选前，海外投资能否用于购房曾是热门话 题。国家党原本承诺放宽外国人购房限制，并对 200 万纽元以上房产征收 15%外国买家税，预计每年可筹集7.4 亿纽元。然而，这一计划最终在联合政府谈判中被新西兰优先党的老大彼得斯直接否决。因此，投资者若想靠此政策 “曲线买房”，怕是要失望了。

技术移民，依然高不可攀

投资移民的门槛降低了，技术移民的门槛却依旧高不可攀。雇主认证、工资门槛等要求丝毫没有松动——工作职 位在 1 至 3 类的工种，每小时平均工资高达 31.61 纽元，而 4 至 5 类工种更是离谱，每小时平均工资要 47.41 纽 元。在工资本来是自由劳动力市场来决定的情况下，强加这些标准，堪比“珠穆朗玛峰”，让技术移民望而却步。

中国投资者的尴尬境遇

QDII(合格境内机构投资者)允许中国投资者投资海外市场。然而，新西兰的移民新政应不再接受这一方法。主因是担心投资期满后，资金外流，加剧本已疲软的资本投资市场，经济状况。毕竟，当本国企业如多米诺骨牌般倒下时，哪个政府会鼓励资金“逃离”呢？避开 QDII，投资者可以长期持有新西兰资产，而中国投资者如果通过 QDII 投资，资金在投资期满后必须回流中国。新西兰政府当然更喜欢“真金白银” 留在本地，而不是 “走马观花” 式的短 期“临时存款”。如果资金只能短期停留，新西兰经济也就失去了一个长期增长点。

另外， 除了触碰地缘政治的“敏感神经”外，中国投资者在投资移民方面，因为人民币不是完全可自由兑换货币，中国的外汇管理政策限制人民币大规模流出，个人和企业购汇有额度限制，即使申请人的投资移民被原则批准，仍然有大比例的原则批准后的中国申请人无法将投资新西兰需要的资金按新西兰移民法汇款到新西兰，最后导致浪费了大量的人力和费用。移民部长艾瑞卡提到来自美国，德国，日本和韩国的申请人表达了他们强烈的对新投资移民政策的兴趣。 作为移民新西兰一直排行前三的中国申请人，在投资移民的路上，步履艰难。

投资移民能否带来真正的经济复苏?

新西兰的增长型和均衡型投资移民政策，或许能在短期内给市场带来一丝活力，但如果政府只把希望寄托在富豪投资上，那就像是靠“回光返照”来续命——并不能解决根本问题。真正的经济复苏，仍然需要政府多管齐下，比如：

留住年轻人：降低利率，给年轻人买房和创业的机会，别让他们一股脑全跑去澳大利亚。

吸引技术移民：降低工资门槛，改革僵硬的雇主认证体系，让真正有能力的人才留下来。

扶持中小企业：降低税负，提供融资支持。

加强基础设施建设：提升交通、通信等关键领域，让新西兰对企业和投资者更具吸引力。

拓展出口市场：别光指望国内市场，开拓国际商机才能带来长期增长。

一地鸡毛后，脱胎换骨?

好消息是，新西兰的官方现金利率(OCR)已开始下调，目前降至 3.75%。或许，在经历了遍地哀鸿之后，新西兰真的能迎来经济复苏，万物生长的春天。投资移民新政是一个刺激手段，但仅靠富人是不够的。政府还需要拿出更有诚意的改革方案，否则，这场“救市行动”很可能只是短暂的烟花，辉煌一瞬后，仍旧难掩迷茫。

本文作者Mark Lee和移民部长Erica Stanford