雇佣法改革：10%员工可触发公平薪酬协议谈判

新西兰政府今天宣布了公平薪酬协议（Fair Pay Agreements ，FPAs）的政策细节——未来工会只要有行业内10%员工的支持，就可以触发公平薪酬协议谈判，制定行业雇佣关系的最基本条款。这被认为是新西兰雇佣关系自上世纪90年代早期以来的最大变革。

所谓“公平薪酬协议”，就是在不同行业的集体合同中加入该行业“最基本薪酬”条款。在“公平薪酬协议”的框架下，工会直接和该行业的雇主代表谈判，确定相关行业的“公平薪酬”及其他工作条件，比如补助标准、工作时间、请假安排、周末或夜间加班工资等，这些条款成为该行业集体合同的一部分。事实上，这相当于设定了该行业员工薪酬待遇方面的“最低标杆”！

公平薪酬协议是工党在2017年大选前的主要政纲。但是在执政后因为重要执政伙伴优先党的反对，这一计划被暂时搁置。在2020年大选压倒性胜利单独执政后，工党政府正在逐步推动公平薪酬协议的政策。

工作关系部长Michael Wood 表示，制定中的方案和澳洲现行的Australian Modern Awards系统个非常类似，基本和前总理Jim Bolger在2019年领衔的专家小组建议一致。草案今年晚些时候将会提交国会，预计在2022年通过成为法律。

根据这一方案，行业工会只有要本行业10%的员工，或者1000人以上支持，就可以要求触发公平薪酬协议谈判。协议通过后将适用于行业所有员工和雇主——无论员工是否加入工会，也无论雇主是否参与谈判。也就是说，工会代表甚至可以不和某一个具体雇主见面，就可以确定这个雇主必须接受的薪酬标准。积极方面是一旦谈判开启，不允许员工有罢工或停工行为，但这意味着员工把谈判全权委托给了工会。