固安与北三县的地铁梦，终于走向了不一样的方向

关于北京地铁4号线南延至大兴区庞各庄镇的提案

第0727号提案的答复意见

甘佳庚委员：

您提出的关于“北京地铁4号线南延至大兴区庞各庄镇”的提案收悉，我们组织相关规划设计团队进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一,基本情况

庞各庄镇位于北京市南部，大兴区中部。现状庞各庄镇居住人口约7.3万，规划居住人口约6.5万。该镇拥有产业发展、城乡建设、社会治理和民生保障方面的综合优势，有丰富的现代农业和休闲旅游资源优势，旅游出行品质要求较高。同时作为大兴国际机场及临空经济产业区发展辐射地区，未来将聚集更多的人流和活力，出行需求规模将进一步增加。

北京地铁4号线是现状地铁网络中南北向的骨架线路。线路北起海淀区安河桥北站，途经中关村、西直门、西单、菜市口、北京南站、大兴区西红门、黄村火车站、生物医药基地等地区，南至大兴区天宫院站，线路全长约50公里，共设35座车站。

现状4号线高峰小时最小发车间隔为2分钟，高峰小时最大运力为4.2万人次，已达到设计能力。但高峰小时最高断面流量已达4.9万人次(菜市口至宣武门段)，线路满载率达117%。

二,研究意见

地铁4号线现状客流压力大，早晚高峰站外常态化限流车站有公益西桥、角门西等多个车站，大兴区内多个车站早高峰进站量高（如天宫院站、枣园站、西红门站等早高峰时段进站量可达8000-9000人次），存在等候多班车才能上车的问题。通过现状分析，研究认为线路无法继续承载更多客流，南延至庞各庄镇将诱增新的客流量，一方面影响本身沿线乘客的出行条件，另一方面也不利于庞各庄镇形成交通出行高品质和活力集聚地区，影响乡镇发展。

目前，我委正在按照市委、市政府有关工作要求，组织开展我市新一轮轨道交通线网规划的研究编制工作。在此项工作中，我委将以提升公共交通的竞争优势，构建覆盖全面、接驳便利的公共交通系统，优化区域交通出行结构为目标，对大兴区公共交通出行进行统筹考虑，组织在大兴区分区规划和综合交通规划研究中，进一步加强研究利用区域干路系统设置地面公交快线，服务庞各庄镇等大兴区南部乡镇的方案，推进公共交通系统服务镇区对外出行规划实施工作。

衷心感谢您在百忙之中对北京市轨道交通规划、建设工作的关心、理解与支持，希望您一如既往对我们的工作提出意见和建议。

北京市规划和自然资源委员会

2019年6月19日

北三县的地铁梦想正在照进现实

值得注意的是，回顾环京的楼市发展历史可以发现，环京楼市起源于“忽悠”，其中最大的“忽悠”便是地铁，其中最典型的便是北三县与固安的地铁，差不多从2010年左右，北三县或固安的销售便以地铁之名忽悠卖房。

而今，伴随京津冀一体化的推进，环京的地铁梦开始分化：固安地铁梦继续是梦，而北三县的地铁梦，虽然槽点不少，但至少已逐渐照进现实。

首先，环京首条地铁线平谷线，目前已确定于年底开工，且线路走向已若隐若现，八九不离十了。

其次，与北京政府公开否定4号线南延不同的是，目前北京政府公开宣称6号线会东延。

近期召开的“城市规划建设与70年发展历史”主题座谈会上，北京市发改委确定了100项重点工作任务和2019年235项市级重大工程项目，其中明确指出：“通州今年的重点是加快平谷线与京唐城际轨道交通的建设，推进6号线东延、厂通路等交通路网设施的建设”。

虽然目前暂时还未有6号线东延的落地时间表，但至少在北京政府的官方语境中已成了“推进6号线东延”，也就是官方认可北京6号线地铁会东延，至少已是一个肯定信号。

第三，通武廊轨轨开工在即。

4月天津武清区区长官宣了通武廊进京轻轨，也间接佐证了北三县有另一条进京轻轨线规划。

当时，天津市武清区区长戴东强在接受媒体采访时证实：“规划兴建连接通武廊的轻轨线路，目前正在开展预可研等前期工作。这条线路将充分利用天津地铁5号线，从其北辰区双街终点站延伸到武清区，到达武清区后改为地上轻轨线路，然后一直延伸到河北省廊坊，和当地规划兴建的北三县轻轨连接，最后到达北京城市副中心”。

为什么固安与北三县的地铁梦开始不一样了？

正如上文所言，2010年左右开始，固安与北三县的销售口中，进京地铁便成了卖房的噱头，为什么现在这两个地方的地铁梦走向了完全不一样的结果呢？

在记者看来，主要原因只有一个：人流。

中国是一个残酷现实倒逼规划跟进的社会，而不是相反。

上半年一个有关京津冀各城市之间人流通勤的调查报告再次佐证了“近京为王”的真理。

先来一张京津冀各城市人口图，以便读者们简要了解下相关城市的人口量。

重点来了：在京津冀之间，平时各城市之间的人流通勤往来排名如下。

对于上图，壹书生提醒注意下面几点：

A,与北京之间的人流通勤最多的地方是廊坊，与天津之间的人流通勤最多的也是廊坊。

由此可以判断，北京上班族在环京的主要居住地选择是廊坊。主要原因只有一个：距离北京近。

B,值得注意的是，此前热炒冬奥会，号称也可以作为北京上班族的另一个选择地的张家口，在与北京的人流通勤量中，压根就排不上号。所以那些准备到张家口买房，并梦想着在“北京上班，居住在张家口”的人，梦该醒醒了。

如果我们把问题进一步缩小：在廊坊内部，各城市与北京之间的人流通勤量，谁多谁少呢？这也可以揭示出目前北京上班族更愿意把居住地按在廊坊的何处。详见下图：

壹书生发现，在廊坊，北京上班族居住地的选择如下：燕郊所在的三河排名第一，往下分别是香河、廊坊的广阳区、大厂、固安、廊坊安次区和永清。

A,可以看出，北三县才是北京上班族在环京安家的赢家。

如论原因，因为进京的通勤时间为王。

B,大厂有点意外。

值得注意的是，在廊坊内部的3市六县中，大厂的人口最少，2017年仅为13.07万人，而同期三河、香河、固安的人口分别为71万人、35万人和51.7万人。在人口总量如此少的背景下，在与北京的人流通勤量方面，大厂仍然高于固安，仅次于三河、香河和廊坊广阳区，缘于其与北京之间的通勤时间短，也是近京为王的再次佐证。

C,固安的排名低于香河、大厂。

值得注意的是，固安的人口量高于香河，且相当于大厂近4倍，但固安与北京之间的人流通勤量仍低于大厂，也低于人口量小于自己的香河，主要缘于固安的人口中，本地人占比较高，北京上班族的人口量不高。北京上班族在环京居住地选择排序上，固安的排名低于北三县和廊坊广阳区。

D,一些开发较晚的环京区域，仍需要时间沉淀，比如永清、霸州等。而廊坊内部的文安、大城等，已不在环京范围内，因为环京是有边界的。

中国城市发展已进入一个全面分化的时代，与此同步的是，环京的区域发展也开始全面分化了。