扩大人民币汇率波动范围或是应对经济下行之举
中国央行通知规定:每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价格,可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元中间价上下百分之一的幅度内进行上下浮动。外汇指定银行为客户提供的当日美元最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差,由不得超过当日汇率中间价格幅度的1%扩大到2%。
本次调整时间距离上一次2007年5月的人民币波动幅度调整已经过了接近5年,而最近人民币汇率改革的呼声越来越响亮,外界一直盼望改革有所突破。本次调整增加幅度超出市场预期,不少分析人士认为,人民币已经步入双向浮动时代,虽然在过去几年里中国官方一直在这样宣传。
分析人士认为,中国央行这一举措即在意料之外,又在情理之中。首先,多年来,业内扩大人民币波动幅度的呼声一直不绝于耳,人民币波动幅度过低使人民币汇率备受压力,也是人民币频频“跌停”的主要原因之一,加大汇率双向波动区间,促进人民币汇率弹性是大势所趋。
其次,此时人民币汇率波动范围的增加,也与今年以来的金融改革路线演进相暗合。今年年初,中国中央经济工作会议提出,要深化利率市场化和汇率形成机制的改革,中国央行行长周小川也指出,要完善人民币汇率形成机制。这次汇率波动幅度的调整一方面可视为中国监管层对于汇率改革的最新部署,另一方面也解读为对已制定的原则的再度重复;需要注意的是,近期温州等地的金融实验区开放以及QFII投资额度的扩大,都使外界对中国金融改革提速的期望再度加大。
有分析人士指出,自由浮动是人民币汇率改革的最终目标,但改革的路径必然是渐进与谨慎并存,人民币自由浮动的必然不是短期可以实现的。所以,选择这一时机调整加大人民币浮动区间,除外界热议的汇率改革提速,也可看作是对中国实体经济下行的一种回应。
2012的中国经济形势从开局就不很乐观,年初的中央经济工作会议对2012年的定调是“稳中求进”。“两会”期间,中国政府也首次将GDP增速下调到8%以下;尽管如此,实体经济的下滑速度仍然超出政策预期。中国国家统计局的最新统计数据显示,一季度中国GDP同比增长8.1%,而去年四季度数值为8.9%。回落程度超出了市场预期;同时,一季度出口由过去的两位数下滑到只有7.6%,下滑的速度更应引起关注。
有媒体指出,与浮动空间大小比较起来,人民币变化趋势与方向的意义显得更为重大,因为以前的千分之五空间实际上也没有用足,而人民币中间价的定价也不乏偏颇的时候。人民币汇率改革不能简单等同于人民币升值。在中国的经济疲软之时,人民币适当加大波动范围,不仅有利于释放升值压力,也可使监管者、决策者和市场参与者等各类角色能够接纳人民币汇率已到达或接近达到合理水平这一事实。