政府指明未来基建方向：使用者负担成本，激励私营部门竞争

后花园12月3日援引NZ Herald报道

基础设施部长 Chris Bishop 已签署协议，要求新基础设施的用户承担更多成本，以避免政府债务负担过重。

内阁已签署财政部“资金和融资框架”，概述了政府对基础设施项目的财政贡献方面将遵循的原则。

政府希望相关部门机构和地方议会通过征收高速公路过路费、拥堵费、专项地税等方式，让用户支付更多费用。

政府还希望私营部门通过公私合作伙伴关系，参与某些项目的交付和运营。

除了利用私人资本池（可能成本更高）并采取更多用户付费方式之外，另一种选择是将成本分摊给所有纳税人和居民，并让中央和地方政府承担更多债务。

Bishop 认为后一种方法行不通。

“我们的融资模式并未反映服务的全部经济成本，这意味着运营活动（包括资产更新和维护）经常占用其他优先事项的资源，导致后者无法兑现目标。”

“新框架为机构和部门提供了指导，他们应该首先尝试让用户或受益方付费，来资助新的基础设施项目。”

“政府不会默认让纳税人直接承担资金，而是希望水利、能源、住房、气候适应和交通等行业提交方案，证明用户或受益方付费是否可以满足资金需求。”

Bishop 表示，政府仍然可以提供补助，但只有尝试过其他选项之后才会加以考虑。

政府欢迎私营部门竞标基建

在另一项相关公告中，政府正在为私营部门创建一条路径，允许其主动竞标建设基础设施。

如果私营企业提出一个符合政府目标且具有性价比的想法，新的框架将使其能够与政府直接谈判。

申请人将能够向国家基础设施融资有限公司提交投标。

私营部门同样可能通过向用户收取基础设施费用来赚取利润。

新的途径不会影响政府用于建设基础设施的现有渠道和采购流程。商业、创新和就业部（MBIE）仍是这方面的牵头机构。

“政府不可能垄断所有好点子，因此我们必须有一个明确的框架来评估私营部门的想法和参与度。”

行动党国会议员 Simon Court 表示，如果有合理的流程，上一届政府应当能够更好地和私营部门合作，推进奥克兰轻轨的建设。

“2018 年，新西兰超级养老基金和魁北克储蓄银行提出了一项提案，设计、建造、拥有和运营一条奥克兰轻轨，每小时可运送 11,000 名乘客，预计耗资 60 亿纽币。”

“撇开该提案的优点不谈，当时政府的回应方式是官僚主义惰性的典范。”

Court 强调，通过公开招标实现竞争，仍然是政府推进高效建设的重要方式。

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