进步还是倒退？政府推进雇佣法改革，企业叫好，工会警告

后花园6月17日援引RNZ报道

“我今天宣布将《雇佣关系修正法案》（Employment Relations Amendment Bill）提交国会审议，这标志着政府迈出重要一步，帮助增强企业雇佣信心，并为劳动者创造更多更好机会。”

周二，工作关系与安全部长Brooke van Velden宣布了这一消息。

企业界支持政府对《雇佣关系法》的修改，认为这将有助于提升劳动力市场的灵活性；但公共服务协会（Public Service Association）则警告称这些变动“非常激进”，将导致就业保障下降。

该法案旨在重新划分“雇佣”和“合同”之间的界限。

van Velden表示，法案还将简化个人申诉程序，目的是减少企业因员工不当行为反而遭惩罚的情况，并降低企业所需承担的成本。

新西兰商会的倡导事务主管Catherine Beard表示，该法案应该能够带来更多确定性，尤其是在合同工作方面。

“当劳动者和企业达成合同安排时，双方应从一开始就对工作的性质有清晰共识。”

她还指出，当前的个人申诉机制同样需要改革。

“现在的制度惩罚了那些试图处理员工不当行为或严重失职（包括盗窃、诈骗甚至暴力）的雇主，这显然是有问题的。”

Beard指出，取消“30天规则”也是企业所期望的。该规则会自动将新员工视为集体协议下的工会成员。

但公共服务协会对此表示强烈反对，称这些改革“极端”，将导致就业不稳定、工资下降、工作环境更危险。

“这毫无疑问是在从根本上侵蚀工人对于稳定就业的权利。”公共服务协会全国秘书Fleur Fitzsimons说。

“部长实际上是在向雇主发出‘可以随意解雇工人’的信号。”

她指出，一旦改革通过，工人在遭遇不公正解雇后，“几乎不可能再提出个人申诉”。

“我们已经看到相同的剧本：削减病假、推迟薪酬平等、恢复90天无理由解雇法、放松雇主的健康与安全义务、取消公平薪酬协议。”

5月时，联合政府刚刚宣布调整公平薪酬申诉的门槛。决定一出，立刻引发了广泛的抗议和不满。这一决定不仅使数十起已经提交的薪酬申诉面临被撤销的风险，也大幅提高了未来申诉成功的难度。

这些申诉大多来自女性占主导的行业，核心诉求是其工资水平长期低于男性主导行业，涉嫌薪酬歧视。

工作场所关系部长 Brooke van Velden 表示，按照之前的规定，即便在缺乏明确证据证明存在低估的情况下，薪酬申诉仍可推进，且申诉方无需证明薪酬差异是由性别歧视或其他特定因素造成的。

而早在2020年，商业、创新与就业部（MBIE）与妇女事务部（Ministry for Women）联合发布的一份报告就指出：“在一些主要由女性从事的职业中，这些岗位的薪酬目前或曾经低于男性主导行业的工资水平。这种‘市场价’往往并不公平合理，而是因历史或现实中的性别薪酬歧视而被压低。”

公共服务委员会表示，自法律修订实施以来，已有超过10万名员工通过多项来自公共部门和拨款单位的和解协议获得薪酬调整。

受惠群体包括学校行政人员、图书管理员、养老院护工、毛利语顾问、心理健康与戒瘾支持人员、毛利知识与文化顾问、公共卫生从业者、护理与看护人员、社工等。其中一些人获得了追溯补发的薪资，另一些则获得了按比例提升的工资和改善的福利待遇。

van Velden透露，目前有33项公平薪酬申诉仍在进行中，其中至少10项由新西兰护士组织（NZ Nurses Organisation）提出。新西兰教育行业工会（NZEI Te Riu Roa）则表示，其与中学教师协会（Post Primary Teachers' Association）联合提交的一项申诉，涵盖超过9万人，是“新西兰史上最大规模的公平薪酬申诉案”。该案始于2020年，历经四年努力和大量工作，如今却可能被“一笔勾销”。

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