奥克兰华人建商不满住房新政，公开质疑市议会，华人业者恐遭殃？

后花园6月15日报道：

6月6日，奥克兰市议会对一份名为《未来发展战略》的城市规划提案启动公共咨询，可谓一石激起千层浪。有开发商当即表示新政可谓30年来最大住房政策调整，并担心会进一步推高房价。

根据市议会资料，《未来发展战略》（FDS）是一份与奥克兰未来30年有关的发展规划，指明奥克兰未来要如何发展、在哪发展，以便取得更优效果。市议会引述了中央政府要求加强住房集约化的新法律，并以气候变化作为驱动因素。

“城市可以有许多发展方式，我们建议大多数新宅建设和商业发展应该集中在现有城镇中心附近，那里有良好的公交服务和就业机会，而不是零星分布。我们也建议减少在城市边缘的开发，而要将发展聚焦到现有城区，改善环境、经济和人民福祉。”

该提案从6日起进入公共咨询阶段，截至7月4日结束，全程29天。

一旦FDS闯关成功，奥克兰将在未来30年走上一条集约化、高密度的发展模式，城市面积不再扩张，而专注于现有区域的深耕细作。

消息公布后，最先跳脚的是新西兰大型开发商和建商，一个名为Future Auckland的抗议组织应运而生，其中不乏Fulton Hogan、G.J. Gardner、Concord、Master Builders等地产龙头企业，由华人周氏兄弟创办的Stonewood Homes亦有加入。

Future Auckland部分成员

多年来，大型开发商和建商一直是奥克兰城市发展运动的排头兵。在他们的努力建设下，一个又一个城市新兴社区拔地而起，例如西区Hobsonville Point、北部Silverdale和东南方向的Flat Bush。在城市旧貌换新颜的同时，他们也从中赚得盆满钵满。可如果未来30年开发仅限于现有城区，届时小型工地可能遍地开花，反倒是习惯规模作业的大型开发商和建商少了用武之地，因此他们的担忧不难理解。

华人建商CJ是FDS的反对者之一，他认为新政不仅动了大型开发商和建商的蛋糕，也会让不少华人业者受到冲击。

“我们的建筑工人和承包商通通会受到影响，很多华人劳工背井离乡来新西兰打工养家，现在却要面临失业的风险。”

在他看来，如果市议会限制土地供应，大型开发商必然会迫于生存压力加入与小型开发商的竞争，届时地价被不断推高，最终买单的依然是城市居民。

另外，奥克兰现有城区的基建薄弱和资源不足问题已经日益凸显，孩子上学要抢学位，路边停车要抢车位，如果进一步推动城市集约化发展，以现有基建能力看必将导致矛盾更加尖锐。

最让他不满的是FDS草案全文多达122页，可市议会却仅仅留了不到一个月的咨询时间。

“普通人全文阅读并消化至少要花两天才能搞清楚里面的门道，市议会仓促推进咨询，似乎想速战速决，打市场一个措手不及。”

CJ强调自己不是彻底反对集约化，但集约化可以循序渐进展开，而不是用政策一刀切。

在奥克兰市议会启动公共咨询后，后花园曾进行一份网络调查询问读者对FDS的看法，不到4天时间总共吸引524人参加，其中317人认为新政不合理，占比为60%；156人选择合理，占比30%；另有51人表示不知道。

关于FDS的网络调查

网络调查虽然不具备科学意义，但可提供一定程度的参考。

事实上，公众对FDS的怀疑主要围绕三个方面展开：

第一，奥克兰是否有必要匆忙推进集约化？

说到底，对FDS的争议是一场关于奥克兰未来发展的路线之争，到底是坚持向自然要发展，还是守好已有的一亩三分地提高利用率。

对此，市议会的说法是奥克兰人口预计会在未来30年增加52.08万，总数达到223.08万，额外需要20万套住宅。集约化发展为大势所趋，历史上超过80%的发展发生在现有城区内，主要通过集约化完成。展望未来，大部分增长将在现有城区内得到满足。

质疑者认为集约化或许是大势所趋，可大势所趋不一定是奥克兰的必然之选。全球确实存在不少集约化城市的成功案例，例如新加坡、东京、香港、纽约等，可上述城市似乎存在不得不集约化的理由。以香港为例，截至2021年9月人口约为750万，陆地面积约1106平方公里，每平方公里的人口密度在6780人左右。相比之下，奥克兰同期人口约155万，陆地面积约1086平方公里，单位面积的人口密度为1430人。即便30年后人口增长为223.08万，人口密度也仅仅达到2054人，还不到香港的1/3。

第二，公众对新西兰的基建能力持普遍怀疑态度。

集约化发展对城市基建有极高要求。虽然市议会在FDS公共咨询文件中提到要加大对现有城区基础设施和服务的投入力度，把基建投资放在第一位，却高度缺乏细节，难免给人一种画饼的感觉。

毕竟从纳税人的角度看，实在有太多理由不信任新西兰各级政府机构的执行力。比如不断自我否定的北岸骑行大桥工程，又比如爆出$10亿预算漏洞的CRL工程。

如果基建无法如预期般及时升级，城市集约化只能是一场灾难，不知道又有多少人会因为下一场风暴或洪水流离失所。

第三，市议会公共咨询诚意不足。

既然是面向广大居民的公共咨询，那咨询文件的读者必然不限于专家和学者。一份理想的咨询文件应该用简明通俗的语言阐述项目的优劣好坏，让纳税人可以自行衡量，发表观点和意见，而不必逐字读完长达122页的FDS提案。

可反观现行文件，全程勾画美好蓝图，既没有实施细节，又没有说明风险，更像是一份项目推荐书，王婆卖瓜，自卖自夸。在信息如此缺失的情况下，公众很难发表有效意见，更别提咨询窗口只有短短29天时间。

FDS公共咨询文件

为此，质疑者希望市议会可以召开正式听证会，对提案进行充分沟通和讨论后再下决定，而不是用公共咨询糊弄了事。他们不反对集约化，但反对在未经过论证的情况下仓促决策。正如市议会所说，FDS毕竟关乎奥克兰未来30年的发展，谁也不应该草率行事，虚走过场。

如果你对FDS有任何想法，无论支持或是反对，欢迎通过以下方式发表观点和建议：

1）访问市议会网页：https://akhaveyoursay.aucklandcouncil.govt.nz/future-development-strategy

2）致电 09 301 0101

3）前往附近的市议会服务中心或者图书馆

意见反馈截止日期为2023年7月4日星期二。

责任编辑：番茄捣蛋