新西兰2011年大选各政党经济政策解读之 经济 ... ...
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第一篇：新西兰主要政党在经济方面政策汇总 l 敦促下届政府减少浪费性财政支出。2005年，新西兰劳工党政府的财政支出占国民收入的比例为29%。现今，这个比例达到了35%。新西兰行动党将保证杜绝前两届大选中出现的“选举腐败”现象，并竭力使政府支出回归至2005年的比例水平。 l 决议通过由新西兰行动党拟定的《财政支出资本法案》并进行正式立法，以便让下届政府实行较低的税率政策。该项法案明确规定：政府开支额度的增加将取决于通货膨胀水平和全国人口增速。政府支出和各项税收的减少，将为财富创造提供更为便利的条件。 l 敦促下届政府决议通过由新西兰行动党拟定的《监管标准法案》。该项法案将废除各种不必要的政府审批程序，并试运行新的监管标准，目的是为商业的开展提供更为便利的政策条件。 l 出售国有发电公司等国有资产，板上钉钉的根据是这些国有资产在私营体制的管理下可以创造出更多的财富。 l 在经济效益大于环境成本的前提下，放开对采矿行业的政策管理。 l 将“隔热保温住房”计划的规模扩大至20万个家庭，该计划将耗资3.5亿纽币并解决4000名新西兰人（全部就业岗位达1.04万个）的就业问题。能效和节能管理局(EECA)的数据显示，如果把能源节省、看病次数减少、病假天数减少这些因素纳入统计范围，“隔热保温住房”计划将带来每年至少7000万纽币的收益，并将在未来30年带来10亿纽币的收益。 l 在基督城重建项目造成产能限制之前，在全国范围内兴建2000所节能社区住房，以便让大众有房可租并提升其家庭的归属感。这项计划未来3年将耗资6.7亿纽币，并将创造3100个直接就业岗位（全部就业岗位达9300个）。 l 组建一支3000人的有偿环保工作团队，在植被退化严重的溪流两岸栽种绿色植被、维持现有野生松林覆盖面积、并在自然保护区防治病虫害。该项计划未来3年将耗资3.96亿纽币，并将提供包括直接岗位和上游行业岗位在内的共8600个就业岗位。 l 为了减少新西兰在气候变迁应对措施上的不确定性，我们将在未来10年中推行森林种植鼓励政策并计划新增66.5万公顷的森林覆盖面积。该项计划未来3年将耗资3600万纽币，并将创造3700个直接就业岗位（全部就业岗位大1.1万个）。这些森林在2020年前还可消耗2700万吨的二氧化碳。 l 进一步巩固Kiwibank的银行业务，在维持现有盈利的前提下，在必要时由政府进行注资。维持公有制能源企业的国有资本控股地位，通过发行绿色能源国债为生态部门进行融资，同时为新西兰投资者打造安全的投资平台。 l 除了适时调整官方现金利率的手段之外，授权新西兰联邦储备银行使用更为广泛的货币管理工具，并制定谨慎的货币政策，以此减少纽币汇率和出口贸易所面临的压力。其中宏观谨慎的措施将包括：适时调整反周期的银行存款准备金率，适时调整由《巴塞尔协议III》所规定的贷款与估值比率。 l 引入资本利得税（不包括家庭利得）综合征税体制，以鼓励私人储蓄并引导大众将资金投放在生产领域。 l 讨论是否允许人们自动加入全民养老金计划Kiwisaver。 l 通过税收抵免和政府津贴的方式扩大政府研发资金规模，该资金有望在未来3年内达到10亿纽币的规模。 l 新西兰工党将保留至少25%以上的垄断性基础设施资产不被海外公司收购，这些资产可以为新西兰带来至少1000万纽币的收益。 l 效仿澳大利亚的资产评估体系，针对一些不在《农业耕地法规》或是《垄断性基础建设资产法规》管辖权之内的金额高于1亿纽币的资产交易，政府将引入内阁讨论机制。 l 针对采购合同金额超过5000万纽币的采购交易，新西兰劳工党将要求这些采购商加入“工业参与计划”（IPP），该计划可以让新西兰本土企业在国际采购中扮演举足轻重的角色。 l 所有IPP的会员企业必须先具备由新成立的“工业参与协会”（IPG）颁发审批资格，该协会由众多私营企业组成。IPG会将企业所面临的各种问题反映给各方当事人，同时向国家经济发展部提供IPG认为可行的政策性建议。 l 制定一项符合经济、社会、环保需要的可持续经济发展计划，该计划包括全国经济发展战略和地方经济发展战略。 l 加快新西兰资源利用步伐，不断提高资源的利用附加值并为国家贡献财富。 l 大幅提升对投机性金融交易的征税力度，该税种也被称为“Hone Heke税”（即减少对消费税和所得税的征税比例），该方案参考了海外国家的相似的税收制度。该税种计划在初期阶段可以取代消费税并为政府带来每年150纽币的税收收入。 l 降低对低收入群体的征税力度，对其首批不超过2.7万纽币的收入进行税收豁免。同时引入先进的征税标准，该标准可以让高收入群体在最大限度内缴纳所得税。 l 弥补公司税政策存在的征税漏洞，以确保所有的公司，尤其是跨国公司可以全额缴纳其应缴税款。 l 我党将支持发展民族特色产业，专注于长期性的商业投资，并注重股东回报。 l 扩大由新西兰贸易发展局（NZTE）发起的“构建美好未来”的项目规模，以便惠及更多的新西兰人和毛利人。 l 新西兰国家党计划将4家国有能源公司实行混合所有制的公司改组。这四家公司包括：Mighty River Power、Meridian、 Genesis和Solid Energy公司。政府同时将减少对新西兰航空公司的国有持股比例。 l 国家党政府将引入并决议通过更为严厉的消费信贷法律，以便减少高利贷交易并保护广大的投资者避免进行盲目交易。 l 收紧对公司董事和公司注册的管理政策，提高公司注册局的管理权限。 l 决议通过《商业（卡特尔和其它商业模式）法案修订案》。 l 构建“未来投资基金”，该项基金有望在2012年后的3到5年内吸纳来自混合所有制企业的资金额度高达50亿纽币到70亿纽币。 l 在未来4年中投资6000万纽币用于“全国科研攻关”项目，针对新西兰未来发展过程当中所面临的绝大多数基础性问题，该项目将致力于推出创新的解决方案。 l 对《资源管理法案》进行定期审查，以确保该项法案在实施的过程中可以不断增强自身的可信度、缩短时限并降低用户成本。 l 鼓励发展实业，尤其是要着重发展以出口贸易为导向的商业活动。对出口宣传提供协助，整合专业技术知识，制定指导性的出口计划，通过地方的营销体验设计（MED）服务机构为出口企业和投资者进行牵线搭桥，以减少官僚主义对出口的干涉。 l 支持并保留现行的《新西兰联邦储备银行法案》、《财政责任法案》和《公共财政法案》。
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