痛心!这件令奥克兰引以为傲的东西,正在遭到侵蚀
后花园10月18日援引NZ Herald报道:
众所周知,奥克兰眼下正面临三大危机:住房、交通、气候。
不过随着地方选举刚刚落下帷幕,危机家族可能再添新成员:民主。
毫不夸张地说,奥克兰的地方民主已经遭到长期侵蚀。这不是危言耸听,只需看一看奥克兰近10年的投票情况,就明白所言非虚。
奥克兰投票率:节节败退
在过去两届地方选举中,为了鼓动公众的投票热情,市议会每次都要狠砸$160万,展开一场名为「热爱奥克兰」的市场推广。2016年,约有93%受访者表示知道选举正在进行。然而知道是一回事,行动又是另一回事。当年,投票率仅为38.5%。
如果你觉得2016年的投票率已经没眼看了,那一定是因为不了解今年的情况:2019年,地方选举投票率再创历史新低,跌至34.7%。
尽管有人为选举推广93%的到达率欢呼成功,可惜的是,他们却可能在有意无意中忽略了一个事实:我们热爱奥克兰,但我们不一定热爱市议会。
既然不爱市议会,那投票又有什么意义?
更可怕的是,奥克兰的困境绝非孤例。据统计,新西兰有11座城市的投票率出现集体下降,跌至史无前例的37.8%。
其实,投票率萎靡不振也不是什么新鲜事儿了。早在2013年,地方选举投票率就让人大跌眼镜,创下历史最低记录。为此,国会曾介入调查,并提出一系列深思熟虑的建议。
其中包括:改变地方选举活动的运营方式 ,由当前各自为政变为全国统一实施;缩短投票期;调整投票时段,避开学校假期;增加投票点;试行网络投票;校园推广;以及改进选票。
尽管听上去头头是道,可最终结果却令人失望:上述建议无一得到政府垂青。
据说其中一条重要反驳理由是这样的:在地方选举事务上,地方政府才是专家。言下之意,国会还是别操这份闲心了。
那么6年过去了,作为专家的地方政府业绩如何呢?
如果用4个字形容,那就是节节败退。没有最低,只有更低。
为什么不投票?
可是,为什么大家就是不愿意投票?
对此,新西兰地方政府委员会(LGNZ)给出了两点看法:公众对参选人或政策不够了解;或缺乏兴趣。
在对世界多国地方选举进行研究后,LGNZ发现,如果地方政府的职责越大,那投票率也会相应越高。比如丹麦和爱沙尼亚,投票率均超过60%。于是,生产力委员会曾三番五次向政府汇报提议,希望可以增强市议会实权。可惜在政府的议事日程上,始终没看到类似议题。
网络投票或许值得一试,但恐怕也未必是一剂药到病除的万能解药。AUT(奥克兰理工大学)政策观察室指出,加拿大安大略省在引入网络投票后,投票率仅上涨3.5%,放弃投票者仍然超过半数。
或者让国家政党直接通过地方选举推出竞选人?这恐怕也不是什么好办法。就拿英国说吧,保守党、工党和其它政党在地方选举中打得不可开交,可结果呢?投票率甚至不如新西兰。而在奥克兰,工党把持的选区也是投票率最低的选区。
现在,奥克兰和其它地方议会可以坐等中央政府有所行动。不过目前看来,没有任何迹象表明政府有意将其列为优先事项。至少在工党与绿党、优先党达成的联合政府协议中,找不到关于地方政府和地方选举改革的一丝苗头。
今年,奥克兰市议会花了纳税人$160万鼓励大家投票。按选民人头平摊的话,人均成本才$1.5。也就不难理解,如此微不足道的投资,回报自然不能指望。可如果政府继续无动于衷,市议会只能选择增加投入,尽管这样并不讨好。
但无论如何,市议会是时候退出竞选活动的运营了。一方面,报喜不报忧的老套传播方式已经成为通往成功的绊脚石;另一方面,市议会并不具备现代市场营销能力。
之所以这么说,是因为市议会曾在2018年发起一项「提升选民投票率的行为洞察」研究。研究指出,人际传播、邮件营销与社会压力、比较广告的效果最为显著。然而在「热爱奥克兰」的市场营销中,上述操作无一有用。
我们再来看一个发生在美国的案例:社区会向选民发送投票情况说明。在上一次选举中,谁投了谁没投一目了然,以此对公众形成社会压力。社区还告诉选民,每次选举后都会更新投票信息。尽管很多人都觉得隐私遭到侵犯,为此怒不可遏,但不可否认的是,投票率成功上升8%。
在掌握了上述信息后,奥克兰的投票率还有救吗?
(责编:番茄捣蛋)