失业率处历史低点，评论家大谈新西兰已实现“充分就业”，你从中受益了吗？

后花园2022年7月13日报道：

新西兰的失业率在2021年第四季度和今年第一季度都达到了3.2%的低点，这是自1986年以来的最低水平。无论是总体还是单独来看，男性(两个季度均为3.1%)和女性(两个季度均为3.3%)的失业率都处于最低点。然而，如此低的失业率仍然有超过9万名没有工作的人正在积极寻找工作。可明明不是每个想找工作的人都已经找到了工作，为什么一些评论家就开始谈论起“充分就业”的问题了呢？此外，如果企业努力填补职位空缺，是不是所有的员工都将能在薪酬和工作条件的谈判中大显身手?要了解新西兰目前的劳动力市场，我们首先需要了解充分就业的概念。

什么是充分就业？

经济学家将充分就业定义为不存在任何“周期性失业”的情况。当经济在周期中达到巅峰，雇主需要大量的工人增加生产，这就会减少失业人数，最终达到充分就业，但这并不意味充分就业时就不会出现失业的情况。

相较于“充分就业”，新西兰央行更喜欢用“最大程度的可持续就业”这个词，他们将其定义为“在不造成更多通胀的情况下，经济所能维持的最高就业率”。而最大程度的可持续就业反映了新西兰央行的“双重使命”，即保持低而稳定的通胀率(在1%到3%之间)，同时“支持经济中最大程度的可持续就业”。

而在对新西兰央行赋予双重使命时，政府认为充分就业是一个重要目标。在财政部的生活标准框架(Living Standards Framework)中，“工作、护理和志愿服务”是个人和集体幸福预算的范畴之一，因为这“是人们利用自身能力为社会做出贡献的三种主要方式”。充分就业意味着更多的人在为个人和社会的福祉作出贡献。

工人的就业市场？

那么，充分就业对低收入工人来说意味着什么呢?

在充分就业的情况下，雇主聘请工人填补职位空缺会变得艰难。目前这种情况已经出现，空缺的职位列表达到了创纪录的水平。劳动力市场吃紧，即就业岗位相对多于可用劳动力，增加了工人讨价还价的能力。

但这并不意味着工人拥有所有的权力以及可以要求更高的工资，只是在这种情况下，他们可以争取更好的薪酬和条件，而雇主答应他们要求的几率会更大。讨价还价给劳动力市场带来的影响，就是一些雇主现在愿意提供大量签约奖金或更好的工作条件和福利，包括弹性的工作时间或免费保险。

低薪工人的压力仍在

由于低薪工人从紧张的劳动力市场中获益的程度与高薪工人不一样，他们通常从事兼职、固定期限或不稳定的工作。尽管如此，一段时期的充分就业可能会使一些低薪工人转向高薪工作，或从事不太稳定和/或提供更好工作条件的工作。这取决于工人是否具备从事高薪工作的适当技能和经验，或者取决于越来越绝望的雇主是否会调整他们的就业标准，以满足求职者的要求。

总体而言，并非所有低薪工人都能从充分就业中受益。在一个充分就业的经济环境中，那些仍然从事低薪工作的人的境况甚至可能更糟。如果其他工人的工资要求导致商品和服务价格上涨，这将加剧生活成本的增长。

新西兰央行已经在实施更严格的货币紧缩政策来应对高通胀，这将导致房主支付更高的抵押贷款利息。与此同时，租客可能会面临更高的租金，因为房东会将增加的利率转嫁给他们。更高的住房和生活成本将对低工资的工人造成特别大的打击。

尽管充分就业的经济看起来是一个积极因素，但不是每个人都能平等受益，我们不应该忽视一些低薪工人仍然处于弱势地位。

（责编：Rachel）