中美贸易战降温，新西兰为何依然走不出财政寒冬？
后花园5月15日综合报道
随着美中决定在未来90天内相互降低关税，全球市场松了口气，但这并未改变新西兰2025年预算的紧缩基调。
美国将对中国商品的关税从145%降至30%，中国也将对美国产品的关税从125%降至10%。
尽管如此，财政部长Nicola Willis强调，这些变化更多缓解了下行风险，但不会对预算安排构成实质性影响。
市场反应积极，但经济学家仍持保留态度
Kiwibank首席经济学家Jarrod Kerr表示：“我们仍在努力走出衰退，陷入新一轮衰退的风险虽然降低了，但预测数据仍显疲软。”
BNZ研究主管Stephen Toplis补充称，这一进展虽然略微改善了市场情绪，却无法改变整体预期。“只是去除了部分下行风险，但风险本身仍在。”
ASB银行经济学家Wesley Tanuvasa则进一步指出：“别忘了，这只是一项为期90天的临时协议。而且全球最大两个经济体仍然互相征收10%至30%的关税，这对全球增长来说不构成净利好。”
BNZ市场策略师Jason Wong也表示，虽然关税降低了，但总水平仍在40%左右，对经济的影响仍然显著。
新西兰出口或受拖累，财政部长发出警示
财政部长Willis指出，美中两国经济放缓将影响对新西兰出口产品的需求。
“虽然全球局势总是有波动，但贸易战对我们始终是负面的——它让增长更困难。这也是为何新西兰仍致力于在国际舞台推动自由贸易。”
她还透露，由于国际形势不确定，财政部已下调2025和2026年的增长预测，税收收入预期也因此走弱。
预算紧缩已成定局，经济学家：非常吃紧
尽管外部风险有所缓解，经济学家一致认为，2025年预算将“非常紧缩”。
Westpac高级经济学家Darren Gibbs指出，财政部计划将2025/26年度的运营支出限制在13亿纽币以内，以维持紧缩的财政设置，力争在2030年前实现预算盈余。政府目标甚至更早：2028年实现盈余。
尽管财政紧缩，资本支出如国防设备仍可能带动债券发行小幅上升。Westpac预计未来四年债券发行将增加40亿纽币，分别在2027年和2029年各增加20亿。
BNZ经济学家Matt Brunt则认为，这13亿纽币的运营预算可能连因人口增长和通胀而产生的自然成本上升都难以覆盖。更何况政府已经承诺将其中17亿纽币用于卫生领域，还计划在教育、法律、国防及少数社会项目中投入新资金。“问题是，在如此紧缩的预算框架下，这些开支如何获得保障？”
他还指出，虽然政府已宣布削减新建住房和薪酬谈判方面的成本，但若要完全符合预算目标，还需在5月22日公布更多节支措施。
财政缺口源于结构性问题，未来仍将紧缩
ANZ高级经济学家Miles Workman则指出，目前的财政压力并非单纯因为经济疲弱，而是前任政府遗留的结构性赤字，即政府收入与支出之间的根本性缺口。
他警告称，未来数年政府仍可能面对持续性的结构性赤字，“到下一场全球危机或自然灾害爆发时，新西兰的债务占GDP比例很可能将远高于疫情前水平。”
关于未来的预算设置，他表示不确定政府是否还会坚持2026年起每年24亿纽币的运营预算，尤其在2026年为大选年的背景下更值得关注。
“但若接下来的三个预算也将运营预算压缩至13亿纽币，未来四年可自由支配的支出将减少约110亿纽币——这将足以抵消经济放缓对税收和被动支出的冲击。”
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