拖欠80亿会费，“宁死不从”的联合国，马上就要被美国逼得揭不开锅了
只因处处阻扰美国全球政策制定，
“不差钱”的美国拖欠联合国30亿人民币会费，
迫于无奈，
联合国只得出售房产，以保存活
......
最近，一条联合国即将破产的消息震惊全世界，本以为富的流油，谁曾想多年以来一直穷的要命。
日前，在联合国大会负责行政和预算事务的第五委员会会议上，联合国秘书长古特雷斯指出，联合国经费或在今年8月彻底耗尽。
问题的关键是，这个全球最大的行政机构怎么会缺钱呢？
据了解，联合国的资金缺口巨大不是一天两天了，维持和平预算缺口大约15亿美元，常规预算缺口4.92亿美元。 由于联合国由多国政府组成，可以说是一个“世界政府”，并没有实际的权力，也无法征税，名下也无盈利性产业。 多年以来，一直依靠各个国家的会费和募捐得以维持。可谁曾想，作为超级大国的“美国”竟然拖欠11.57亿美元（折合人民币约80亿）的费用。 除了美国之外，还有77个成员国不同程度的拖欠会费。 （特朗普在联合国大会上夸夸其谈，却引发台下哄笑） 问题来了，“不差钱”的美国，究竟为什么拖欠了长达十年的会费？ 早在2017年1月，来自葡萄牙的安东尼奥·古特雷斯接替潘基文，当选新一任的联合国秘书长之时，就有一条流言传出： 据说，交接完工作不久，古特雷斯就做了一件让人费解的事情，他托人咨询能不能把自己住的房子给卖了。 联合国秘书长的办公住宅可以说是相当豪华。 位于纽约曼哈顿区最奢侈的萨顿居民区，4层高的小别墅，有独立花园，可以俯瞰东河。 这么好的地段，外加高级小区，出手的话几千万美金不成问题。 而这一块土地可是名副其实的“国际领土”，1945年联合国在二战的硝烟中匆匆成立，但是苦于没有自己的领地。 就在这时一位美国富豪捐赠了一大片土地，用于联合国使用，并且不附带任何条件，这就是——石油大亨洛克菲勒。 当年，秘书长古特雷斯卖房这件事儿，保密工作做得十分彻底，连报纸媒体都不知道。 但最近，这件事因为联合国即将“破产”而被翻了出来... 早在工作交接的时候，潘基文就已经警告过古特雷斯，联合国不是一般的缺钱。 但是，古特雷斯所住的房子是美国提供，根据当年联合国和美国签订的协议，秘书长没有权力卖房。 这件事，古特雷斯只是想一想也就作罢。 拖欠会费这件事儿，美国可不是第一次干，这80亿也不是一天所欠，早在上世纪80年代，美国就已经变着法不给钱了。 正如上面所说，美国并不差钱，之所以拖欠会费，大多时候都是处于一种政治意图。 为了拖欠会费，美国曾煞费苦心地寻找理由，1985年，美国国会曾批准缴纳联合国会费。但随后，美国迫使联合国遵守美国的意愿，减少美国的缴费比例。 联合国的缴费有一个规则，出钱多少有几个重要因素，一个是国家的GDP，二来是人口数量，三是国家的支付能力。 这三个条件综合来看，无论如何也是美国最多，其次再是中国。 美国有钱一直是有目共睹，可是，美国一直觉得这个交钱的算法不公平，美国所交的会费远超全球经济占比。 （2019年预算） 于是从1995年开始，联合国同意将占比控制在25%，从此以后美国一直都是缴纳22%的会费。但自从2002年开始，美国又开始拖欠会费，直到今年，已经拖欠了80亿。 而特开朗上台之后，更是接二连三的“退群”，先是退了联合国教科文组织，然后又退了联合国人权理事会。 无限期不缴纳会费也相当于“退群”的一种策略，没有任何利益可图的联合国在美国眼里无疑于一枚“棋子”。 其实，美国政府收入高，花销同样高得惊人。 美国联邦政府每年的收益将近6.5亿美元，但是这里面一大部分都用于军费开支，剩下的钱再用来搞教育，给民众发放福利，再给农民发放补贴。 还要时刻面临催债难题，给联合国的会费就这样一拖再拖... 更主要的原因还有，美国从联合国中捞不了任何好处，并且有联合国“从中作梗”，美国的全球战略常常未能如愿。 最开始，联合国这个局是美国先攒的，但没想到，后来的发展完全超出了美国政府的控制范围。 直到今天，美国骑虎难下，怎么看联合国也看不爽。 （联合国宣言签署现场） 1942年，正处于二战期间的26国政府承诺继续通力合作，对战争轴心国宣战。 时任美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔，为确保世界和平，初步建立了一系列的规范，这是联合国的雏形。 二战结束后，联合国的作用就是重建世界秩序，划分国家间的结盟和敌对。这个平台虽然没有权力干涉他国事务，但是为各国提供讨论的场所还是十分必要的。 在联合国，除了常任理事国之外，其他任何国家都有平等的机会表明自己的态度和立场。 但美国一直认为这是一桩赔本的买卖，应该学习世界银行，谁出钱多谁就有话语权。 在联合国最开始成立的那几年，一直是美国主导，但70多年走过来，中国和其他国家无论是经济发展，还是外交能力都有了显著的提升。 美国主导世界的时代，一去不复返了。 如今，美国想做的事情常常不会得到通过，因为安理会中俄两国具有一票否决权。 即便是中国同意，其他的国家也不一定会站在美国这一边。 所以，这些年美国的行动常常会绕过联合国。2003年，英美联军以伊拉克藏匿杀伤性武器为名，绕开联合国安理会发动伊拉克战争。 （伊拉克战争） 这场战争历时7年，直到美国完全撤军，也没有找到当年所谓的“生化武器”，反而是彻底摧毁了反美政权。 阿富汗战争也是如此，一个不能为自己所服务的组织，每年还有缴纳高额会费，这个现象美国人无论如何也不会接受。 2001年，打折扣反恐的名义，美国还是绕开了联合国安理会，对阿富汗发动战争。 （阿富汗战争） 特朗普执政后，一句“美国优先”彻底否定了前人的努力。 他曾多次抱怨美国给联合国交的钱太多了，并在推特发文表示： “联合国拥有巨大的潜力，但现在只不过是一群人聚在一起闲聊、打发时光的俱乐部。太可悲了！” 特朗普之所以这么讨厌联合国，有很大原因是因为联合国越来越像是一个独立政府，不再被某一个国家牵制。 “美国优先”的原则在联合国中碰壁，美国越来越认为这笔钱出的没必要。 但是，根据联合国规定，超过两年未缴纳会费的国家，将被取消投票权。 面对这么重要的世界行政机构，美国会放弃这“一票否决权”吗？
