新西兰民生关注：老年人何处为家

       新西兰后花园地产在线11月6日援引http://www.stuff.co.nz消息：在Pukekohe，Mavis Hayden坐在自己沐浴着阳光的小单元里。墙面上，家人的相片镶嵌成马赛克一般的照片墙，装帧好的照片记录着过去美好的时光。“这就是我的家，我就在这儿颐养天年了。”她说道。她的女儿Maureen和Manukau Home Help的工作人员有时负责Hayden生活中一些不便自理的事情。随着年龄见长，Hayden终究会面临何处养老的问题。随着服务对象数量的增长，养老院、退休所、医院等机构的设备已经越来越紧张了。今天，新西兰多达60万的65岁以上人群已经占据了人口数的13%。而根据新西兰统计局称，到2013年，65岁以上人群总数将破百万，并占总人口数的21%左右。

       此间，政府部门、老年护理联合会和众多新西兰家庭将需要合力解决这些老年人的安居 和养护问题。

       老年护理联合会的行政官MartinTaylor表示，新西兰并无能力应对这样逐渐隐现的大规模人口老年化危机。“我们所面临的人口大爆发，犹如一次海啸，这是无法避免的。”他说道，“就建设新的安置空间程度已经够小了，同时大批机构倒闭停运。过去两年中，几乎一个月就有一所机构倒闭，两年总共倒闭了22所。”

       “这些机构关门的原因在于它们在经济上无法获利，政府为老年护理拨发的补贴又无法覆盖建设费用。”他说道。

       泰勒还说道：“算上公共区域和停车场平摊，每个床位的平均花费在160,000到180,000美金之间。以百分之十为息，通过借贷拿到这些钱，一年之后，为了偿还贷款机构必须收取够18，000纽币以上的医疗费用才能不至负债。”

       Associate Minister for Health Jo Goodhew表示，政府在老年护理方面已投资超过15亿纽币，并且自2008年以来，该预算仍以每年4%的幅度增长。她说：“DHBS（地区健康委员会）一直以来就致力于指导成本压力基金通过，以期为这些老年人住宅式护理业主提供资金。”

       但Goodhew也承认，如何平衡该部门中对于额外经费的竞争需求，将是对政府的一个挑战。

       一份政府出资的，Grant Thornton所著的《老年住宅式医疗服务评论》（Aged Residential Care Service Review）报告指出，到2016年将增加12万到20万的公民需要老年住家护理这项服务。到2026年，机构床位数量需要有增加78%至110%的供给才能适应需求增长。

       “模型显示，2015-2016年，我们的国家将开始显露出这方面供给的不足。”Taylor补充道。

       “虽然整个国家总体显露了该方面的稀缺，但在全国范围内也是情况不一的，例如Rotorua的床位数还是很多的，哈特谷就不乐观了。”

       Taylor说，统计中唯一增长的是退休所中的医疗设备。

       报告分析了国家如何解决日渐增长的老龄化人群对住宅式护理机构中床位需求的两种情况。

       第一种情况中，老年住宅式护理的需求将持续下降到2015年，之后开始提升，但当下的34,000个床位仍然够用。

       另一种情况中，该护理的需求从今年开始大幅提升。现有的34,000个床位消耗殆尽，对更多床位的需求将提前浮现。

       报告作者提到“部分医院床位的增长需求将以转化为养老院床位的方式得到满足。”

       “因为需要大量的资金完成疗养院建设，所以医院的床位不足可能会提前显现。”

       据Goodhew表示，Grant Thornton的报告鉴定增加痴呆护理预算的条款，包括床位和服务两个方面，将成为财政资金上的重点。“可以说是享有‘优先权’”。她说道。

       “2011年的预算投入了额外的4400万照顾痴呆症患者，4千万支持痴呆症患者住宅式护理，另外还有4百万为四年内未来痴呆症患者预支服务。今年，财政预算又追加了3千万覆盖四年的痴呆症患者住家医疗床位，还投入1千万给地区健康委员会，让不同地区的痴呆症患者有更多可选的护理服务。”

       唯一对项目进行造成困扰的是，绝大多数65岁以上的老人有房子，所以退休金通常被用来提高生活质量，无论他们想要搬离或缩建，他们都有房子的产权。

       不过这点也面临改变，因为自有房屋量正在下降。

       据退休专员Diana Crossan称，65岁以上拥有房产的老人中，五分之四是无抵押贷款者，其他老人或是租房或是还在还贷。“对某些人来说，这不是问题。”科洛桑说道，“但对其他人来说，就要早作准备了。”

       Crossan主要担心的是租房者，他们在退休线上挣扎因为只要房租的钱能多省下来就意味着其他费用可以少一些。

       “人们负担不起房屋确实很让人担心。我也曾为此大声呼吁过。”她说道。

       “去年我们做的一份评估，把注意力放在房产上，发现30至40岁还不能拥有自己的房子已经造成人们的困扰。”

       Crossan说新西兰终将解决这个问题。“对此，我并不感到灰心。会有组织建立起来，号召一起让它变得触手可及，”她说道，“过去已经有人尝试过，新西兰也渴望这样的事情发生——以后我们可用不着住到帐篷里去。”

       尽管离退休人员也许不会以住在帐篷里终老，他们也需要其他选择，例如在家养老。

       据The Salvation Army's Social Policy and Parliamentary Unit分析员Alan Johnson称，中产阶级在解决住处问题方面最为困难。
 
       “就离退休人员的房屋问题而言，只有盛宴或饥荒两种区别。”阿兰说。

       “你要嘛像个乞丐，只能进地方的休养所，要嘛你很富有，直接去了生活护理机构。这中间，人们本身才是问题所在。”

        在这种情况下，Johnson认为会有越来越多的人在家中养老。这意味着他们要住在嘎嘎作响的大房子里，却没办法再去给房子做养护和维修。

       “接着这些工作就会落到孩子身上，但他们可能又不住在附近，或者他们只能隔三差五 地来看看因为还有其他事情要忙。”

       随着自有房屋的减少和全国老年护理机构纷纷关掉大门，以什么样的配置形式进行支援 仍然是个挑战。此外，现有医院、养老院和退休所的承受能力也在经受着考验。

       今天，像Mavis Hayden这样的退休人口，还不用直接面对笼罩在新西兰65岁以上人群头上的重重疑虑。她住在自己的小单元里，家人支持她的生活，还有社会服务人员早晚来给她帮手。

       是时候了，婴儿潮中数量最庞大的一代，要准备好迎接不等同的未来。