公屋开发违规在先，居民怒上法庭，被判反赔政府开发商$5.5万

后花园2月27日援引Stuff报道

在新西兰，随着高密度住房项目的增加，居民与地方议会之间的矛盾也在加剧。在北岛霍克湾地，一些居民怒而把政府和开发商告上法庭，不曾想最终被判败诉赔款。这一判决是否合理？

黑斯廷斯的一群居民，因不满当地议会批准公屋开发项目，将地方议会告上高等法院，要求进行司法复核。然而，法院最终裁定地方议会审批合法，驳回居民的诉求，并要求他们支付超过 55,000 纽币的费用。

该争议始于新西兰住房集团黑斯廷斯有限公司（NZ Housing Group Hastings Ltd）提交的一项住房开发计划，拟在三块地皮上建造 10 套住房，包括三栋两层两居室单元房和两栋一层两居室单元房，供公屋署（Kāinga Ora）使用。当地居民对此表示强烈反对，认为该开发项目密度过高，超出了黑斯廷斯区划计划（District Plan）的规定，特别是在住宅密度、高度限制和户外生活空间等方面不符合标准。

他们还认为，地方议会未能按照法律要求将许可申请告知公众，使社区居民无法参与审批过程，也没有考虑该地区的整体环境、宜居性和居民的生活质量。

为了阻止该项目，50 多名居民成立了“Mahora居民协会”（Mahora Residents Society Inc.），并向高等法院申请司法复核，要求审查议会是否在法律权限范围内作出决策，以及是否遵循了正确的法律程序。

去年底，案件在高等法院开庭，法官 Peter Churchman 最终裁定，地方议会在决定是否通知公众及批准资源许可时，“既未违法，也无不当目的”。

他指出，居民方未能提供有力证据，证明地方议会的决定存在不合理性，因此驳回他们的司法复核申请。

案件结束后，议会和开发商向法院申请法律费用赔偿，共计 55,000 余纽币。

居民方的律师 Matt Lawson 提出异议，认为案件涉及公共利益，并且居民方并没有不合理地拖延或滥用法律程序，法院有权回绝对方诉讼费用的申请。

他还指出，这次司法审查的核心问题是《地区规划》（District Plan）的解读和适用方式，而这直接影响到这些居民。

问题在于，大多数居民不会想到，《地区规划》允许在未经通知、不合规的情况下，在黑斯廷斯住宅区内进行不合规的住宅集约化。

由于该决策没有公开通知，公众也无法参与相关资源许可的申请，所以居民只能选择通过司法审查来寻求法律上的救济。

然而，法官认为，该案件只是一起“相对普通的资源管理审批”，并不涉及重大公共利益。虽然从技术上讲不合规，但与合规开发项目相比，其不利影响微乎其微。

相反，居民方采取的一些法律行动导致案件处理时间和成本增加，因此法院最终裁定，居民需向地方议会支付 29,228 纽币，并向开发商支付 25,912 纽币。

在奥克兰，也时常发生公屋或高密度开发引发居民抗议的现象，官方和开发商虽然也都回应称流程合理，但毫无疑问，有关地方议会审批程序透明度和公众参与度的问题值得严肃讨论。

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